各市（含定州、辛集市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、行政審批局、城市管理綜合行政執(zhí)法局，雄安新區(qū)管委會建設(shè)和交通管理局、公共服務(wù)局、綜合執(zhí)法局：

為進一步提升審批服務(wù)效能，加快推進我省政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)，我廳總結(jié)增發(fā)國債類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目開工經(jīng)驗，堅持試點先行、穩(wěn)步推進，研究制定了《關(guān)于加快推進政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)的若干政策措施（試行）》，自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2024年8月14日

關(guān)于加快推進政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)的若干政策措施（試行）

一、提升施工圖審查服務(wù)效能

（一）可以分段辦理施工圖審查手續(xù)

對同一建設(shè)工程規(guī)劃許可涉及的工程項目，房屋建筑工程可按單體工程進行施工圖審查，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可按主體工程、配套工程分階段進行施工圖審查。對線性市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，可根據(jù)實際情況按標段分段進行施工圖審查。

（二）推動自主擇優(yōu)選擇審查服務(wù)

全省施工圖審查機構(gòu)承接施工圖審查業(yè)務(wù)不受地域限制，審查結(jié)果在全省范圍內(nèi)互認、有效。因集中開工等原因?qū)е率┕D審查資源緊張的，要充分調(diào)配全省施工圖審查機構(gòu)資源加以解決。各地要全力維護統(tǒng)一開放的市場環(huán)境，不得以當?shù)貙彶闃I(yè)績等作為選擇施工圖審查服務(wù)的前置條件。

（三）嚴格執(zhí)行施工圖審查二次終審制度

對未履行審查意見一次性告知責任的審圖機構(gòu)、未按照審查意見一次性修改到位的勘察設(shè)計企業(yè)，各地主管部門要及時約談，督促相關(guān)企業(yè)立即整改，確保相關(guān)要求落實到位。對因自身原因影響政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)進度、造成嚴重后果的，將依法依規(guī)處理。

二、提升招投標工作服務(wù)效能

（四）簡化招投標手續(xù)辦理

對依法必須招標的項目，建設(shè)單位要及時辦理招標手續(xù)。在項目施工招投標階段，不再要求提供施工圖設(shè)計審查合格書。施工圖設(shè)計審查時，如涉及施工圖文件修改，且修改內(nèi)容影響投標文件編制的，招標人應(yīng)及時發(fā)出招標文件補遺或澄清，依法順延提交投標文件的截止時間。

（五）支持設(shè)計施工總承包（EPC）招標

為減少招標投標層級環(huán)節(jié)，支持設(shè)計施工總承包（EPC）招標。建設(shè)單位在項目審批、初步設(shè)計審批完成后，可進行工程項目設(shè)計施工總承包（EPC）招標發(fā)包，并在招標文件中明確最高投標限價。

（六）“打包”建設(shè)項目可分標段招標

對“打包”立項審批的建設(shè)項目，建設(shè)單位要按照項目審批部門核準的招標方式進行招標。“打包”項目招標時，既可以一次性整體招標，也可以根據(jù)項目實際情況合理劃分標段招標，但不得規(guī)避招標。

三、提升建筑工程施工許可證辦理效能

（七）施工許可符合條件當日辦結(jié)

對政府投資房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目即來即辦，凡申請材料齊全、符合法定條件的，實行許可發(fā)證當日辦結(jié)，同步辦理工程安全、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

（八）簡化施工許可申請材料

屬于災(zāi)后就地重建、城市更新項目的政府投資房屋建筑和城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，符合國土空間規(guī)劃、不新增用地、不改變原有用途和規(guī)模的，辦理建筑工程施工許可證時，可不提供用地批準手續(xù)和工程規(guī)劃許可手續(xù)；修繕類房屋改造項目如不涉及外立面改變的，辦理施工許可時不需提供自然資源規(guī)劃部門意見。

（九）可以分階段辦理施工許可

房屋建筑工程項目可以按一個或若干個單體工程，分期辦理建筑工程施工許可證；線狀市政基礎(chǔ)設(shè)施工程可以根據(jù)項目實際，分段辦理建筑工程施工許可證。各單體工程、分段工程的建設(shè)規(guī)模、工程投資額總和應(yīng)當分別與建設(shè)項目的建設(shè)總規(guī)模和工程投資總額一致。

上述政府投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目，應(yīng)符合《政府投資條例》（國務(wù)院令第712號）《河北省政府投資管理辦法》（冀政辦字〔2019〕82號）對政府投資的界定。