近日，住建部官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于《建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知，具體內(nèi)容如下：
為規(guī)范建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備，強化安全生產(chǎn)責任落實，我部組織編制了《建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（征求意見稿）》（見附件），現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可于2023年12月20日前通過以下途徑和方式提出反饋意見：1.電子郵箱：aqc＠m(xù)ohurd.gov.cn，請?zhí)峁┖炞稚w章掃描件和同版本可編輯文檔。2.通信地址：北京市海淀區(qū)三里河路9號住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司施工安全監(jiān)管處（郵編：100835）附件：建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（征求意見稿）
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2023年11月27日
建筑施工企業(yè)、工程項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范建筑施工企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）、工程項目（以下簡稱項目）安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備，強化安全生產(chǎn)責任落實，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和中共中央國務院《關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、國務院安全生產(chǎn)委員會《關(guān)于進一步強化安全生產(chǎn)責任落實堅決防范遏制重特大事故的若干措施》等法律法規(guī)和文件規(guī)定，制定本辦法。第二條 從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱房屋市政工程）施工活動的企業(yè)和項目的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備，適用本辦法。第三條 本辦法所稱安全生產(chǎn)管理機構(gòu)是指在企業(yè)本級、分支機構(gòu)（包括企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等非獨立法人機構(gòu)，下同）和項目設(shè)置的負責安全生產(chǎn)管理工作的獨立職能部門。第四條 本辦法所稱安全生產(chǎn)管理人員是指取得安全生產(chǎn)考核合格證書，在企業(yè)本級、分支機構(gòu)和項目從事安全生產(chǎn)管理工作的下列人員：（一）企業(yè)（分支機構(gòu)）主要負責人：包括法定代表人（董事長）、總經(jīng)理（總裁）、實際控制人、實際負責人，分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（副總裁）、分管生產(chǎn)經(jīng)營的副總經(jīng)理（副總裁）、技術(shù)負責人、安全總監(jiān)等；（二）項目負責人：包括項目經(jīng)理和項目安全總監(jiān)；（三）專職安全生產(chǎn)管理人員：包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員和項目專職安全生產(chǎn)管理人員。
第二章 企業(yè)機構(gòu)設(shè)置和人員配備
第五條 企業(yè)主要負責人中，法定代表人、總經(jīng)理、實際控制人、實際負責人是企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位安全生產(chǎn)全面負責，履行下列安全生產(chǎn)職責：（一）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，明確企業(yè)內(nèi)設(shè)機構(gòu)、分支機構(gòu)、子公司和項目的安全生產(chǎn)職責，落實安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；（二）建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，明確從企業(yè)主要負責人到一線從業(yè)人員的崗位責任、考核標準等內(nèi)容，組織制定企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)職責清單，加強對企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核；（三）組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（四）組織制定并實施企業(yè)安全生產(chǎn)教育、培訓計劃和安全生產(chǎn)資金投入計劃；（五）組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，督促、帶班檢查企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（六）組織建立并落實企業(yè)主要負責人施工現(xiàn)場帶班檢查和項目負責人施工現(xiàn)場帶班生產(chǎn)制度，明確工作內(nèi)容、職責權(quán)限和考核獎懲等要求；（七）組織制定并實施企業(yè)的生產(chǎn)安全事故應急救援預案；第六條 企業(yè)其他主要負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責，履行下列安全生產(chǎn)職責：（一）組織分管內(nèi)設(shè)機構(gòu)、分支機構(gòu)、子公司和項目（以下簡稱分管單位）健全并落實全員安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；（二）組織分管單位制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（三）組織分管單位制定并實施安全生產(chǎn)教育計劃、培訓計劃和安全生產(chǎn)資金投入計劃；（四）督促指導和支持分管單位保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；（五）組織分管單位建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制；（六）督促、帶班檢查分管單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（七）組織分管單位制定并實施生產(chǎn)安全事故應急救援預案，開展應急救援演練。第七條 特級、一級施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)和一級專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)應當設(shè)置安全總監(jiān)，專職分管安全生產(chǎn)管理工作，不得兼任企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負責人或其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人。鼓勵其他有條件的企業(yè)、分支機構(gòu)、子公司結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、安全風險等因素設(shè)置安全總監(jiān)，具體范圍由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自行制定。未設(shè)置安全總監(jiān)的企業(yè)，由分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理或總經(jīng)理履行相應職責。第八條 企業(yè)安全總監(jiān)應當通過安全生產(chǎn)知識及管理能力的考核，具備一級注冊建造師或中級及以上注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格，取得建筑施工企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核合格證書，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿3年。第九條 企業(yè)安全總監(jiān)行使企業(yè)副職職權(quán)，享受副職待遇及安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼，具體標準由企業(yè)自行制定，參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策，履行下列安全生產(chǎn)職責：（一）組織制定完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的具體措施，負責領(lǐng)導企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)；（二）組織制定并落實企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制度的具體措施，組織實施對企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核；（三）督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作；（四）督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（五）督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；（六）督促企業(yè)安全生產(chǎn)投入的有效實施；（七）組織實施企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制建設(shè)；（八）督促、落實領(lǐng)導帶班檢查制度，督促、檢查企業(yè)安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，提出安全生產(chǎn)建議和意見；（九）督促落實企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急救援預案，組織實施企業(yè)應急救援演練；（十）監(jiān)督指導企業(yè)分支機構(gòu)、子公司和項目安全生產(chǎn)工作；（十一）組織企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)安全事故（隱患、險情）調(diào)查。第十條 企業(yè)主要負責人應當與項目負責人簽訂安全生產(chǎn)責任書，確定項目安全生產(chǎn)考核目標、獎懲措施，以及企業(yè)為項目提供的安全管理和技術(shù)保障措施。第十一條 企業(yè)主要負責人應當每年組織考核項目負責人安全生產(chǎn)管理能力，發(fā)現(xiàn)項目負責人履職不到位的，應當責令其改正，并依據(jù)企業(yè)管理規(guī)定給予處理，必要時調(diào)整項目負責人。第十二條 企業(yè)主要負責人應當根據(jù)項目進度，帶班檢查企業(yè)在建項目的安全生產(chǎn)工作，每年檢查時間不少于企業(yè)全年施工時間的25%，相關(guān)檢查記錄分別在企業(yè)和項目存檔備查。第十三條 項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，企業(yè)主要負責人應到施工現(xiàn)場進行帶班檢查。對于有分公司（非獨立法人）的企業(yè)集團，集團負責人因故不能到現(xiàn)場的，可書面委托工程所在地的分公司主要負責人對施工現(xiàn)場進行帶班檢查。企業(yè)技術(shù)負責人應當按照規(guī)定審核危險性較大的分部分項工程專項施工方案并簽字確認，不得委托他人行使上述職責。第十四條 企業(yè)主要負責人應當熟悉房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患判定標準，每月帶隊對企業(yè)重大事故隱患排查整改情況至少開展1次專項檢查。第十五條 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人至少每半年組織開展1次應急救援演練；企業(yè)安全總監(jiān)應當協(xié)助做好組織實施工作。發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大險情的，企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人應當立即組織實施應急救援，并按照規(guī)定向有關(guān)政府部門報告生產(chǎn)安全事故情況；其他企業(yè)主要負責人應當根據(jù)職責分工，組織分管單位開展應急救援。第十六條 企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人應當組織建立和落實企業(yè)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患和重大險情責任追究機制，追究相關(guān)單位和人員的安全責任。企業(yè)安全總監(jiān)應當協(xié)助企業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，組織實施對企業(yè)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患和重大險情的責任追究工作。第十七條 企業(yè)應當設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，按照規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員的待遇應當高于本企業(yè)同級同職其他崗位管理人員的待遇，并享受安全生產(chǎn)管理崗位風險津貼，具體標準由企業(yè)自行制定。第十八條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應至少滿足下列要求，并應根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加：（一）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)：特級資質(zhì)不少于7人；一級資質(zhì)不少于5人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于4人；（二）建筑施工專業(yè)承包資質(zhì)序列企業(yè)：一級資質(zhì)不少于4人；二級和二級以下（含不分等級）資質(zhì)企業(yè)不少于3人；（三）建筑施工勞務分包資質(zhì)序列企業(yè)：不少于3人；（四）企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等分支機構(gòu)應依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于3人的專職安全生產(chǎn)管理人員；（五）企業(yè)施工活動涉及大型機械設(shè)備的，至少增加配備1名機械類專職安全生產(chǎn)管理人員。第十九條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及專職安全生產(chǎn)管理人員履行下列安全生產(chǎn)職責：（一）組織或者參與擬定企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（二）組織或者參與擬定企業(yè)安全生產(chǎn)教育和培訓相關(guān)制度和計劃，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；（三）組織或者參與企業(yè)安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制建設(shè),督促落實危險性較大的分部分項工程安全管理、重大事故隱患防治措施；（五）組織開展企業(yè)在建項目的安全生產(chǎn)檢查工作，重點檢查包括項目負責人在內(nèi)的項目全員安全生產(chǎn)責任履行情況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，并記入企業(yè)和項目安全管理檔案；（七）督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)整改措施，組織或者參與對企業(yè)生產(chǎn)安全事故、重大事故隱患和重大險情的調(diào)查處理工作，研究提出對責任單位和責任人員的處理建議；（八）督促落實企業(yè)淘汰和限制使用危及生產(chǎn)安全的落后工藝、設(shè)備和材料；（九）協(xié)助企業(yè)主要負責人組織召開安全生產(chǎn)會議，協(xié)助組織開展安全生產(chǎn)專題學習，研究部署安全生產(chǎn)重要工作。
第三章 項目機構(gòu)設(shè)置和人員配備
第二十條 項目經(jīng)理是項目安全生產(chǎn)的第一責任人，對項目安全生產(chǎn)管理全面負責，履行下列安全生產(chǎn)職責：（一）建立健全項目全員安全生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍等內(nèi)容，加強對項目全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督、考核；（二）建立健全項目安全生產(chǎn)管理體系，加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)；（三）組織制定并實施項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（四）組織制定并實施項目安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；（五）保證項目安全生產(chǎn)投入的有效實施；（六）組織建立并落實項目安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，在危險性較大的分部分項工程施工現(xiàn)場履職，組織開展危險源辨識與評估；（七）落實帶班生產(chǎn)制度，督促、檢查項目的安全生產(chǎn)工作，及時組織消除生產(chǎn)安全事故隱患；（八）組織制定項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案，開展應急演練；第二十一條 建設(shè)規(guī)模符合下列條件之一的項目，應當配備安全總監(jiān)，設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。項目安全總監(jiān)行使項目副職職權(quán)，享受副職待遇：（一）施工現(xiàn)場管理人員和施工人員峰值超過500人的；（三）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程合同價款大于4億元的，或者城市橋梁、隧道、城市軌道交通工程施工累計長度超過4千米的。鼓勵企業(yè)根據(jù)安全風險、工期進度、項目重要性等因素，在上述范圍外的項目配備安全總監(jiān)、設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，具體范圍由省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門自行制定。第二十二條項目安全總監(jiān)應當具備注冊建造師或注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格（建筑施工安全類），取得建筑施工企業(yè)項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書，且在本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事安全管理工作滿2年。第二十三條 項目安全總監(jiān)應當協(xié)助項目經(jīng)理履行下列安全生產(chǎn)管理職責：（一）組織制定完善項目安全生產(chǎn)管理體系的具體措施，負責領(lǐng)導項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或?qū)Ｂ毎踩a(chǎn)管理人員；（二）組織制定并落實項目全員安全生產(chǎn)責任制度的具體措施，組織實施對項目的安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核；（三）督促落實項目安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作；（四）督促落實項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（五）督促落實項目安全生產(chǎn)教育和培訓計劃；（六）督促項目安全生產(chǎn)投入的有效實施；（七）組織實施項目安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制建設(shè)；（八）督促、檢查項目安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，提出安全生產(chǎn)建議和意見；（九）督促落實項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案，組織實施項目應急救援演練；第二十四條 項目經(jīng)理、項目安全總監(jiān)均應落實帶班生產(chǎn)制度，每月帶班生產(chǎn)時間不得少于本月施工時間的80%，因其他事務需離開施工現(xiàn)場時，應向項目建設(shè)單位請假，經(jīng)批準后方可離開。離開期間，應書面委托項目相關(guān)負責人負責其外出時的安全生產(chǎn)工作。項目配備安全總監(jiān)的，正常施工期間，項目經(jīng)理和項目安全總監(jiān)不得同時離開施工現(xiàn)場。項目進行超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程施工時，項目經(jīng)理不得請假。第二十五條 項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及專職安全生產(chǎn)管理人員履行下列安全生產(chǎn)職責：（一）組織或者參與擬定項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（二）組織或者參與擬定項目安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；（三）組織或者參與項目安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制建設(shè)，開展危險源辨識與評估，確認危險性較大的分部分項工程施工現(xiàn)場管理人員向作業(yè)人員安全技術(shù)交底情況，現(xiàn)場監(jiān)督檢查危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案實施情況；（五）檢查項目安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）為一線作業(yè)人員創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)境，制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為，并記入企業(yè)安全管理檔案；第二十六條 施工總承包企業(yè)應當為項目配備專職安全生產(chǎn)管理人員，且人員數(shù)量應當滿足下列要求：3.5萬平方米以上的工程不少于3人，且每增加5萬平方米，應當至少增加1名專職安全生產(chǎn)管理人員；（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程按照工程合同價款配備：3.2億元以上的工程不少于3人，且每增加2億元，應當至少增加1名專職安全生產(chǎn)管理人員；（三）在前款所述基礎(chǔ)上，施工活動涉及大型機械設(shè)備的，應當至少增加1名機械類專職安全生產(chǎn)管理人員。第二十七條 施工總承包企業(yè)應當在分包合同中明確分包企業(yè)項目專職安全生產(chǎn)管理人員的配備要求，且人員數(shù)量至少滿足下列要求：1.分包企業(yè)施工人員在50人以下的，應當配備不少于1人；3.200人以上的，應當配備不少于3人，且不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的1%，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險程度增加。第二十八條 城市橋梁、隧道、城市軌道交通工程以及采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備或致害因素多、施工作業(yè)難度大、同時實施多項危險性較大的分部分項工程的項目，企業(yè)應當根據(jù)施工實際情況，在第二十六條、二十七條規(guī)定的配備標準上增加項目專職安全生產(chǎn)管理人員的數(shù)量。第二十九條 項目安全總監(jiān)和專職安全生產(chǎn)管理人員實行企業(yè)委派制度，接受企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)直接領(lǐng)導。項目安全總監(jiān)和專職安全生產(chǎn)管理人員應當協(xié)助項目經(jīng)理做好安全生產(chǎn)工作，并定期將項目安全生產(chǎn)管理情況報告企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。第三十條 企業(yè)應當在辦理施工許可證時向工程所在地縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報備項目經(jīng)理、項目安全總監(jiān)、項目專職安全生產(chǎn)管理人員名單。項目建設(shè)期間，項目經(jīng)理、項目安全總監(jiān)原則上不得調(diào)整；確需調(diào)整的，應及時向監(jiān)管部門報告，并履行相關(guān)變更手續(xù)。項目專職安全生產(chǎn)管理人員調(diào)整后應當及時向監(jiān)管部門報備。第三十一條 項目經(jīng)理應當組織建立項目重大事故隱患臺賬，逐項明確重大事故隱患、重大險情的整改、處置工作的責任人、措施、資金、期限和應急預案，實行閉環(huán)管理，逐項銷號。項目安全總監(jiān)應當督促、檢查項目重大事故隱患排查治理和重大險情處置工作，跟蹤重大事故隱患整改和重大險情處置進展，直至隱患整改、險情處置工作完成并銷號。項目專職安全生產(chǎn)管理人員對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應當立即處理；需要一定時間整改的安全事故隱患或重大事故隱患、重大險情，應當及時報告項目經(jīng)理、項目安全總監(jiān)和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，項目經(jīng)理應當及時組織整改處置。第三十二條 項目經(jīng)理應當至少每半年組織項目開展1次應急救援演練。發(fā)生生產(chǎn)安全事故或重大險情的，項目經(jīng)理應當按照規(guī)定立即啟動項目生產(chǎn)安全事故應急救援預案，采取應急救援措施，并按照規(guī)定向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門報告有關(guān)情況。第三十三條 項目專職安全生產(chǎn)管理人員在崗履職期間，應當佩戴安全生產(chǎn)檢查記錄儀，全過程視頻記錄在崗履職情況，任何人不得對視頻資料進行編輯、篡改，原始視頻資料至少留檔保存6個月。第三十四條 項目專職安全生產(chǎn)管理人員應當將每日安全檢查和事故隱患處理情況及時填入施工安全日志（示范文本見附件）。第三十五條 企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)應當加強對安全生產(chǎn)檢查記錄儀制度和施工安全日志制度落實情況的監(jiān)督抽查，將抽查結(jié)果作為監(jiān)督考核項目經(jīng)理、項目安全總監(jiān)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員履職情況的重要依據(jù)。第三十六條 施工作業(yè)班組應當設(shè)置兼職安全巡查員，對本班組的作業(yè)場所進行安全監(jiān)督檢查。企業(yè)應當定期對兼職安全巡查員進行安全教育培訓。兼職安全巡查員、施工作業(yè)人員應當及時報告房屋市政工程生產(chǎn)安全重大事故隱患、重大險情和違章指揮、違章操作行為，企業(yè)應當對報告者予以適當獎勵。第三十七條 施工總承包企業(yè)應牽頭組織分包企業(yè)建立項目施工安全生產(chǎn)管理體系。分包企業(yè)的項目專職安全生產(chǎn)管理人員、施工作業(yè)班組的安全巡查員應當服從施工總承包企業(yè)項目經(jīng)理、項目安全總監(jiān)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)管理。
第四章 監(jiān)督管理
第三十八條 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)在頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證或辦理延期手續(xù)時，應當審查企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置、安全總監(jiān)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門在核發(fā)施工許可證時，應當審查項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和項目經(jīng)理、項目安全總監(jiān)、項目專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當加強動態(tài)監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)企業(yè)、項目安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備不符合規(guī)定要求的，按照相關(guān)規(guī)定責令改正或?qū)嵤┨幜P。第三十九條 縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當對企業(yè)和項目專職安全生產(chǎn)管理人員履職情況進行監(jiān)督檢查，對長期脫離崗位、履職不力的人員，要督促有關(guān)企業(yè)依據(jù)合同約定及時調(diào)整，涉嫌違法的要依法實施處罰。對未開展排查或排查后發(fā)現(xiàn)重大事故隱患拒不整改等導致重大事故隱患長期存在的，要參照事故調(diào)查處理，適用刑法修正案（十一）危險作業(yè)罪的，要向有關(guān)部門移交線索，推動行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接、法律責任落實到位。第四十條 項目專職安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定執(zhí)行安全生產(chǎn)檢查記錄儀制度和施工安全日志制度的，縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當責令限期改正。拒不整改或整改不到位的，應作為不良行為記入安全生產(chǎn)管理人員信用檔案。第四十一條 省級人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應當依托全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺，全量動態(tài)更新和共享建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員考核合格證書電子證照信息，并以電子證照為載體，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員信用檔案管理制度。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展現(xiàn)場檢查時，應當使用全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺微信小程序開展證照掃碼驗真、人臉識別、考勤檢查、安全生產(chǎn)條件動態(tài)核查等工作。對生產(chǎn)安全事故負有責任以及隱患排查治理和險情處置不力的安全生產(chǎn)管理人員，及時將相關(guān)失信信息錄入電子證照。第四十二條 從事房屋市政工程總承包活動的設(shè)計、勘察企業(yè)，應當按照有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和本辦法的規(guī)定，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，其安全生產(chǎn)管理人員應當取得相關(guān)證書，履行本辦法規(guī)定的安全生產(chǎn)職責。第四十三條 本辦法自頒發(fā)之日起施行，《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法〉的通知》（建質(zhì)〔2008〕91號）和《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)負責人及項目負責人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法〉的通知》（ 建質(zhì)〔2011〕111號）同時廢止。
