財政部:環(huán)保PPP最低需求風(fēng)險的建議一
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一是科學(xué)規(guī)劃,合理預(yù)測需求
從源頭上提高項目規(guī)劃的科學(xué)性,適度超前設(shè)計、合理預(yù)測未來需求。中小城市、工業(yè)園區(qū)的環(huán)保PPP項目,尤其需要忠于實(shí)際,對人口增長、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入有合理的判斷,不過分樂觀估計測算未來需求。在將設(shè)計也納入PPP合作范圍的情況下,如部分采用DBFO(設(shè)計-建設(shè)-融資-運(yùn)營)模式的項目中,項目前期設(shè)計也由社會資本負(fù)責(zé),政府更應(yīng)對其中的項目規(guī)模及需求預(yù)測進(jìn)行嚴(yán)格把控,以免政府及公眾利益受損。政府應(yīng)在規(guī)劃科學(xué)的基礎(chǔ)上,基于項目實(shí)際,借鑒同類項目,合理設(shè)定最低需求水平,確保項目做到物有所值、公共服務(wù)供給治理和效率的提升。
來源:財政部PPP中心
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