EPC項目和全過程工程咨詢
最近EPC項目越來越多,我的很多朋友都聲稱參與了EPC的項目。有的朋友更夸張,說今年手頭上所有項目都是EPC。
EPC突然從國家力推變長了行業(yè)普及。對此情景,不由得對BIM的推廣有些唏噓了,政府喊了十年,民間真正落地的比較好還是比較少。
其實再看看項目,大部分的EPC項目都還是政府項目,也就是政府還是主要的推手,到非政府投資項目,EPC還是比較少的。
那EPC到底好在哪里?政府為什么要推動EPC,民間為什么不領(lǐng)情呢?
EPC是設(shè)計-采購-施工總承包,只要一聽就明白,工程建設(shè)整個過程一家全包了,首先就可以降低交易成本,少一些相互矛盾,而且肯定可以提升項目進度,這個好處太明顯了。
既然好處這么明顯,那為什么民間投資項目還很少了呢?
因為EPC項目授予總包公司的權(quán)利太大了,理論上業(yè)主方是無權(quán)干涉總包公司內(nèi)部組織生產(chǎn)的。在中國目前的信任環(huán)境下。業(yè)主方放心不下啊:我放了這么多真金白銀在這個項目上,你怎么做我卻不能盯著,萬一你搞砸了我怎么辦?政府項目那是為國家辦事,而且還有國家審計盯著。民間項目那是我自個承擔(dān),不一樣啊!
這就帶來一種重要的議題了。業(yè)主方怎么才能避免總包公司為了自身利益不去損害業(yè)主方利益呢,控制的關(guān)鍵在哪里。
凱利曲線告訴我們,一個項目成本的80%設(shè)計階段都已經(jīng)確定了。因此前期控制很重要。問題是前期怎么才能控制后期呢?
我們知道,EPC真正的核心是按功能付費,以你完成的功能作為付費依據(jù),而不是以工程量作為付費依據(jù)。這符合市場真正的邏輯:打個比方,我要買一只手機,我只關(guān)心手機什么品牌,能不能打電話/安裝軟件/結(jié)實耐摔/拍照清晰等等,這些都是功能。但我不會關(guān)心里面有多少集成電路,多少芯片,這是量。
所以對建筑功能的描述應(yīng)該是至關(guān)重要的,按照EPC的要求,業(yè)主方應(yīng)該是根據(jù)總包方完成的功能的內(nèi)容和質(zhì)量向總包方付費的。那么怎么才能對業(yè)主方功能進行詳細的描述呢?
大華的老師曾經(jīng)介紹了他自己做的EPC案例,引進了一個BOD的概念,Developer'sBasisofDesignScopeofWorkDocument,這個英語不太好解釋,姑且稱之為“開發(fā)商工作范圍設(shè)計依據(jù)”,。這是項目投資方,一個美國企業(yè)在中國投資一個3萬多平米的廠房,為這個項目提供的建設(shè)依據(jù)。這份美國公司提供的文件用大量文字和一些圖紙詳細描述了項目從設(shè)計到施工、交付等各個環(huán)節(jié)的要求。這個文件有多大,依據(jù)倪老師講,共800多頁,簡直令我們大開眼界。
比如它對于空壓設(shè)備的要求,就有9頁,包含相關(guān)的責(zé)任條款、各種技術(shù)參數(shù),所有組件描述,配合的設(shè)備和管線。
這樣強悍的業(yè)主方能力,EPC單位的優(yōu)化空間是很小的,過控顯得尤為重要,EPC的博弈就變成了“如何在滿足業(yè)主方的要求的情況下不加一分錢”,而不是“如何優(yōu)化降低成本提高利潤”,因為很多東西業(yè)主方事先已經(jīng)定掉了,你沒有選擇。你只有把項目進行分解,嚴格控制好每部分的成本,而且要達到業(yè)主方BOD文件的所有細節(jié)。這個過程其實很難,因為沒有圖紙,要有很強的經(jīng)驗和數(shù)據(jù)分析能力。
這時候EPC總承包單位來說就是要嚴格控制每個環(huán)節(jié),而不是像傳統(tǒng)那樣靠索賠獲得利潤,因為幾乎難以產(chǎn)生索賠。像BIM這樣的工具就非常的有價值,通過BIM去嚴格管控整個項目的質(zhì)量成本和進度,減低項目的風(fēng)險。
但在我們實際的大部分EPC項目,尤其是國資項目,這樣強悍的業(yè)主方能力是非常少見的。當(dāng)業(yè)主方對功能的描述沒有做到非常清晰的情況下怎么辦?那就需要咨詢公司幫助完善前期服務(wù)了。
對于全過程工程咨詢企業(yè)來說,EPC項目的重點當(dāng)然也是幫助業(yè)主進行前期策劃和管控,這應(yīng)該包含兩方面的東西,一部分是技術(shù)咨詢,為業(yè)主方提供詳盡的功能策劃和相關(guān)的圖紙。這個內(nèi)容很廣,包括項目的總平布局,建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)備選型、材料選擇、景觀環(huán)境等等,越詳盡越好;一個是經(jīng)濟咨詢,就是相對這些功能形成的功能清單,最后形成的項目總價。EPC往往采用總價包干合同,這個總價多少非常關(guān)鍵。如果這兩個方面都控制住了。其實EPC總包單位是沒有太多優(yōu)化余地的。如果我們?nèi)^程咨詢單位這兩方面都很強,那我相信大部分業(yè)主方都會有求于你了。
但現(xiàn)實是目前的工程咨詢公司這兩方面似乎都難盡人意。實際上技術(shù)咨詢這塊內(nèi)容很廣,并不是出一套圖紙那么簡單,而應(yīng)該是對于交付成果的詳細描述。這個目前設(shè)計院普遍還缺少這方面的能力。經(jīng)濟咨詢這方面造價咨詢公司對功能清單也都很陌生,面對一套方案圖紙或一堆功能說明不知道如何計價。所以要在EPC項目上做好業(yè)主方的咨詢,大家還有很長的路要走。
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