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工程造價鑒定應(yīng)注意的問題

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一、鑒定的必要性

1、鑒定與否決定權(quán)在法院,法官不能放棄鑒定必要性審查,否則造成案件不必要拖延和增加訴訟成本,還有可能出現(xiàn)否定當事人有效約定和結(jié)算,影響實體公正。還有可能引發(fā)建筑行業(yè)的混亂。

鑒定的必要性應(yīng)作為界定是否委托鑒定的依據(jù),而判斷鑒定必要性的實質(zhì)標準是審查案件已有證據(jù)能否確定工程價款。比如合同有無簽證,是否結(jié)算及結(jié)算是否有效等。法官應(yīng)盡可能利用已有證據(jù)自行判斷,只要案件已有證據(jù)能夠確定的,不應(yīng)委托鑒定,只有已有證據(jù)不足以證實才有必要委托鑒定。

工程造價

二、鑒定范圍的確定。

1、決定委托鑒定后,法院應(yīng)先圈定鑒定范圍,確定工程價款爭議的項目,排除無爭議和已有證據(jù)可以判斷的項目,在盡可能小的范圍內(nèi)鑒定。切忌全盤委托,把本來無需鑒定部分也一概委托了事,把合同約定、雙方確認撇在一邊。這既節(jié)約訴訟成本,又尊重當事人的約定。

2、單價及計算方法的確定。法院委托鑒定機構(gòu)對工程造價實施鑒定,目的是為了讓鑒定機構(gòu)利用其專業(yè)知識協(xié)助法院確定工程價款,但并不是讓鑒定機構(gòu)替法院確認案件事實,鑒定機構(gòu)只就法院委托的事項應(yīng)用其專業(yè)知識向法院提供鑒定報告。因此法院委托時除應(yīng)盡可能明確鑒定的范圍和目的外,還應(yīng)立足合同的約定,明確計算工程款的方法和單價。對于當事人已約定的單價或計算方法應(yīng)當作為鑒定的依據(jù),鑒定單位不能撇開合同另行以定額作計算標準或以其它計算方法結(jié)算。這有違當事人的約定和違背公平原則,不論合同有效或是合同無效經(jīng)駿工驗收合格,均應(yīng)依照或參照合同確定工程價款。

三、關(guān)于雙方形成簽證的,依法定不必鑒定

1、依法簽證應(yīng)當直接作為工程價款的結(jié)算依據(jù),無需鑒定。

簽證是雙方授權(quán)代表在施工及結(jié)算過程中就工程量、增加工程價款、順延工期、賠償損失等內(nèi)容所達成的意見一致的一種簽認證明。一般是由雙方代表,就合同價款之外的責(zé)任事件所作的簽認證明。簽證是法人行為的具體實施與體現(xiàn)。其主要的法律屬性有:

第一、是雙方協(xié)商一致的結(jié)果,是雙方法律行為,具有補充協(xié)議的性質(zhì);

第二、簽證的法律后果是基于工程施工或竣工結(jié)算過程中實際發(fā)生的內(nèi)容而形成的;

第三、簽證涉及的利益已經(jīng)確定,可直接作為確定工程價款的依據(jù)。

《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》也明確規(guī)定:變更簽證和現(xiàn)場簽證以及經(jīng)發(fā)、承包人認可的其他有效文件作為工程價款結(jié)算的依據(jù)。通過該規(guī)定以及簽證的法律屬性可以看出,簽證應(yīng)當直接作為工程價款的結(jié)算依據(jù)。

《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第十九條規(guī)定:“當事人對工程量有爭議的,按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。

2、依照相關(guān)法律規(guī)定和行業(yè)慣例,司法實踐中雙方形成簽證的部分,不應(yīng)當進行工程造價鑒定。

如前所述,簽證在工程最終造價結(jié)算中可直接作為計算工程價款的依據(jù),若進行工程造價鑒定,鑒定單位對簽證單不另作審查,應(yīng)由裁決機構(gòu)直接確認。以上裁決方式已在司法實踐中得到了廣泛認可和應(yīng)用。若法院委托鑒定機構(gòu)對該部分進行工程造價鑒定,則法院的做法是不合理的,是沒有任何事實依據(jù)的,是違反工程款結(jié)算相關(guān)法規(guī)的。


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