管理建筑工程造價(jià)
1、建筑工程造價(jià)管理模式的不足
一是施工企業(yè)利益的受損情況比較嚴(yán)重,導(dǎo)致施工企業(yè)出現(xiàn)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)收入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)支出”的現(xiàn)狀。若施工企業(yè)的建筑工程為外資業(yè)主,就等同于肥水外流;
二是施工企業(yè)為追求最大經(jīng)濟(jì)效益,大幅度降低各項(xiàng)管理費(fèi)用,使工程管理水平顯著降低,對(duì)于建筑過(guò)程質(zhì)量將產(chǎn)生嚴(yán)重影響;
三是因業(yè)主與施工企業(yè)具有不平等的地位,為承攬建筑工程施工企業(yè)需要墊資大量資金進(jìn)行施工,只有依靠貸款進(jìn)行解決,使企業(yè)發(fā)展陷入一個(gè)不良循環(huán),導(dǎo)致建筑企業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重債務(wù)問(wèn)題,對(duì)金融業(yè)也產(chǎn)生比較嚴(yán)重的負(fù)面影響;
四是在建筑工程招標(biāo)中業(yè)主將取費(fèi)明顯壓低,導(dǎo)致大量具有低資質(zhì)等級(jí)、低水平管理的建筑企業(yè)高于具有較高資質(zhì)等級(jí)、較高管理水平的建筑企業(yè)中標(biāo),難以充分發(fā)揮國(guó)有大中型施工企業(yè)的優(yōu)勢(shì),對(duì)企業(yè)積極提高裝備及技術(shù)管理水平產(chǎn)生不利影響;
五是造成較高取費(fèi)等級(jí)的建筑企業(yè)承擔(dān)建筑工程后,將工程向較低資質(zhì)及取費(fèi)等級(jí)的建筑企業(yè)層層轉(zhuǎn)包,坐收管理費(fèi),不只是產(chǎn)生嚴(yán)重腐敗,也因這些企業(yè)技術(shù)、裝備及管理水平不足,導(dǎo)致各類(lèi)工程事故頻繁發(fā)生,不僅損失業(yè)主利益,也將產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響;
六是承包商為中標(biāo)建筑工程,不惜將報(bào)價(jià)壓的很低,中標(biāo)后通過(guò)增加現(xiàn)場(chǎng)簽證等一些手段對(duì)損失進(jìn)行彌補(bǔ),難免發(fā)生概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”問(wèn)題,使國(guó)家難以控制基礎(chǔ)建設(shè)投資規(guī)模。
2、建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展
目前在建筑工程造價(jià)管理中,還存在很多過(guò)渡性的措施,有關(guān)工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人員結(jié)合建筑工程造價(jià)管理發(fā)展的實(shí)際需要提出了以下幾點(diǎn)建議措施。
一是對(duì)一些項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行簡(jiǎn)化,只對(duì)直接間接費(fèi)用、稅金及利潤(rùn)等進(jìn)行保留,冬雨季施工費(fèi)、措施費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等對(duì)企業(yè)反映的費(fèi)用因素都按照建筑工程施工中的實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行計(jì)取。
二是對(duì)建筑工程造價(jià)管理法律法規(guī)進(jìn)行完善,將目前的仲裁糾紛職能由政府行使向法律仲裁方向進(jìn)行轉(zhuǎn)變,使建筑工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)法制化。
三是將由政府管理的建筑工程造價(jià)向行業(yè)管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變,組建建筑工程造價(jià)行業(yè)協(xié)會(huì),政府部門(mén)只進(jìn)行宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)工程造價(jià)整個(gè)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范,實(shí)現(xiàn)自我約束及發(fā)展,全面參與國(guó)際工程造價(jià)的發(fā)展。
四是在行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)管下建立并完善工程造價(jià)中介咨詢(xún)服務(wù)體系。由中介機(jī)構(gòu)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行確定,施工人員、材料、機(jī)械價(jià)格及變動(dòng)指數(shù)應(yīng)定期發(fā)布,對(duì)價(jià)格走勢(shì)做出科學(xué)合理預(yù)測(cè),為用戶(hù)準(zhǔn)確提供工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)資料,參與編制建筑工程自立項(xiàng)投資至招投標(biāo)標(biāo)底、標(biāo)書(shū)等整個(gè)工程造價(jià)管理過(guò)程,承擔(dān)相應(yīng)法律任,使工程造價(jià)管理實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化發(fā)展,構(gòu)建由業(yè)主、中介咨詢(xún)機(jī)構(gòu)及承包商構(gòu)成的建設(shè)市場(chǎng)格局。
五是做好招投標(biāo)、承包商、工程質(zhì)量、合同及技術(shù)監(jiān)督管理等與建筑工程造價(jià)管理有關(guān)的工作,進(jìn)而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成健全的建筑市場(chǎng)管理體系。
綜上所述,在管理目標(biāo)上,建筑工程造價(jià)管理從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是與國(guó)際接軌。目前采取的很多措施都是基于此進(jìn)行的建筑工程造價(jià)管理改革,只有不斷提高建筑工程造價(jià)管理工作力度,全面提升工程造價(jià)行業(yè)人員整體素質(zhì),才能不斷促進(jìn)建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)化、規(guī)范化。
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