各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局，韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木市、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)企業(yè)：

按照關(guān)于《開(kāi)展整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)中介服務(wù)行為專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》(陜建發(fā)〔2018〕119號(hào))的通知，為進(jìn)一步整頓規(guī)范我省建設(shè)工程市場(chǎng)秩序，我省將于2017年7月至9月對(duì)工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢及招標(biāo)代理企業(yè)執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行專項(xiàng)檢查，同時(shí)對(duì)各市開(kāi)展整治推進(jìn)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行全省通報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、檢查范圍

所有在陜工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢企業(yè)及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。每個(gè)市、地隨機(jī)抽取工程監(jiān)理項(xiàng)目6個(gè)，工程造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理企業(yè)各3個(gè)，每企業(yè)抽取3-5個(gè)項(xiàng)目，檢查期間舉報(bào)項(xiàng)目必查。

二、檢查內(nèi)容

(一)工程監(jiān)理企業(yè)

1、項(xiàng)目監(jiān)理部的合法性及質(zhì)量、安全保證體系的健全性。

2、項(xiàng)目監(jiān)理部人員配備情況是否符合規(guī)范要求。

3、監(jiān)理資料的管理是否符合資料歸檔規(guī)范要求。

4、監(jiān)理人員現(xiàn)場(chǎng)履職情況是否符合監(jiān)理規(guī)范及法律法規(guī)要求。

5、工程安全生產(chǎn)管理監(jiān)理情況。

(二)工程造價(jià)咨詢企業(yè)

1、企業(yè)股份結(jié)構(gòu)、人員情況、注冊(cè)資金和辦公場(chǎng)所的現(xiàn)狀是否符合資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn);

2、企業(yè)及其執(zhí)業(yè)人員市場(chǎng)行為是否規(guī)范

3、企業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度是否健全、執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制機(jī)制是否運(yùn)行有效;業(yè)咨詢業(yè)務(wù)操作程序咨詢成果文件質(zhì)量等是否符合行業(yè)規(guī)程規(guī)定;

4、企業(yè)在招標(biāo)文件的編制、最高限價(jià)的編制、價(jià)款結(jié)算的編制是否符合規(guī)定;計(jì)價(jià)依據(jù)的使用是否符合規(guī)定，工程造價(jià)文件的構(gòu)成是否完整，工程造價(jià)文件中量、價(jià)、費(fèi)的計(jì)算及計(jì)取是否正確并符合規(guī)定;

(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

1、是否在陜西省建筑市場(chǎng)監(jiān)管誠(chéng)信平臺(tái)報(bào)送登記企業(yè)、人員基本信息，組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是否合理，機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理規(guī)章制度是否健全，招投標(biāo)檔案資料是否齊全并及時(shí)備案、歸檔。

2、是否依法、依規(guī)簽訂委托代理招標(biāo)工程合同，招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)是否存在低于成本價(jià)惡意壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

3、代理的工程建設(shè)項(xiàng)目是否存在假招標(biāo)、串通投標(biāo)和逃避招投標(biāo)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管的問(wèn)題。

4、招標(biāo)、中標(biāo)公告發(fā)布，資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件、工程量清單預(yù)算等相關(guān)文件的編制是否規(guī)范;編制招標(biāo)文件中是否設(shè)置歧視、排斥和限制潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，是否為特定人量身定做資格條件和評(píng)標(biāo)辦法。

三、檢查組組成

檢查分兩個(gè)組。檢查一組(漢中、安康、商洛、咸陽(yáng)、楊凌、寶雞、西安市)，檢查二組(渭南、韓城、銅川、延安、榆林、神木、府谷、西咸新區(qū))。

每個(gè)檢查組8人，包括組長(zhǎng)1人，聯(lián)絡(luò)員1人，專家6人(監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招投標(biāo)代理各2人)。

四、檢查要求

(一)各地市主管部門要高度重視此項(xiàng)工作，對(duì)屬地相關(guān)企業(yè)一個(gè)不漏進(jìn)行全面排查，并形成有數(shù)據(jù)、有分析、有建議的書面報(bào)告。

(二)各工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢及招標(biāo)代理企業(yè)要高度重視此項(xiàng)工作，認(rèn)真做好自查自糾工作，積極配合建設(shè)主管部門，按照檢查內(nèi)容和要求，提供相應(yīng)文檔資料。

(三)檢查人員要明確檢查內(nèi)容，準(zhǔn)確把握檢查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要與被查企業(yè)充分溝通，公正、合理確定檢查結(jié)論，并與受檢單位負(fù)責(zé)人共同簽字確認(rèn)。

(四)在檢查工作中，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車簡(jiǎn)從，廉潔自律。

(五)請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)檢查有關(guān)事宜，并請(qǐng)于2018年7月13日前將聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)及聯(lián)系方式報(bào)省廳建筑市場(chǎng)管理辦公室。

聯(lián)系人：李萍

電話：029-63915837

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年7月10日