開封市 | 發(fā)布《智慧工地建設(shè)指南和標(biāo)準(zhǔn)》，市級、省級、國家級各項評優(yōu)評先必須達到“智慧工地”三星級標(biāo)準(zhǔn)

開封市建設(shè)工程智慧工地建設(shè)實施方案（試行）

為了深入貫徹落實國家、省、市關(guān)于建筑業(yè)信息化發(fā)展的工作部署，提升我市工程建設(shè)數(shù)字化水平和施工現(xiàn)場安全文明施工水平，推進工地智慧化管理。根據(jù)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕60號）等文件精神，結(jié)合我市工作實際，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，以“創(chuàng)新驅(qū)動數(shù)字化轉(zhuǎn)型，智能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”為理念，以推動新舊動能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展為方向，落實數(shù)字開封“十四五”規(guī)劃，推進建設(shè)施工質(zhì)量安全管理信息化，提升施工質(zhì)量安全監(jiān)管效率，實現(xiàn)建筑施工智慧監(jiān)管，促進建筑業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照高起點、高質(zhì)量發(fā)展的總體思路，緊緊圍繞施工現(xiàn)場人、機、料、法、環(huán)等與工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)相關(guān)的要素，推動智慧工地建設(shè)，實現(xiàn)全市智慧工地“數(shù)據(jù)一個庫、監(jiān)管一張網(wǎng)”，一網(wǎng)統(tǒng)管。滿足項目管理各方對施工現(xiàn)場作業(yè)過程所需數(shù)據(jù)的獲取、互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，并通過信息化手段實現(xiàn)對現(xiàn)場施工各要素的智能監(jiān)控、預(yù)測報警等要求，構(gòu)建“風(fēng)險分級管控、隱患排查治理”的雙控體系，將事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防，達到平臺支撐施工現(xiàn)場智慧管理、自動監(jiān)測、安全隱患實時報警、在線預(yù)控，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、項目管理精細(xì)化、決策監(jiān)管科學(xué)化、質(zhì)量安全責(zé)任可追溯的目標(biāo)。

（一）示范先行階段：推進示范標(biāo)桿建設(shè)，2022年8月30日前，全市各縣、區(qū)住建局在各自轄區(qū)內(nèi)完成2至10個示范性智慧工地建設(shè)。

（二）全面推行階段：全面推行智慧工地建設(shè)，2022年10月31日前，全市各縣、區(qū)住建局完成所有智慧工地建設(shè)，做到施工現(xiàn)場自動化管理、自動監(jiān)測、安全隱患實時預(yù)警、在線預(yù)控，實現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、項目管理精細(xì)化、決策監(jiān)管科學(xué)化、大幅度減少質(zhì)量安全隱患，確保智慧工地建設(shè)在企業(yè)項目管理和政府行業(yè)監(jiān)管方面取得明顯實際效果。

三、實施范圍

自本實施方案發(fā)布之日起，全市范圍內(nèi)，各類新建、擴建、改建的房屋建筑項目以及未達到主體工程進度三分之一的在建項目，必須按照《開封市智慧工地建設(shè)指南和標(biāo)準(zhǔn)》開展智慧工地建設(shè)。

四、“智慧工地”分級管控建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）一級監(jiān)管平臺。“一級平臺”即“開封市智慧住建云平臺”，設(shè)置在市住建局，負(fù)責(zé)對全市范圍內(nèi)的房屋建筑進行遠(yuǎn)程管理，對平臺日常運行進行維護管理。

（二）二級監(jiān)控平臺。“二級平臺”設(shè)置在各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)對轄區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑工程監(jiān)督管理， “二級平臺”須確保與“一級平臺”各系統(tǒng)功能完整銜接。

（三）三級應(yīng)用平臺。“三級平臺”設(shè)置在各施工現(xiàn)場，由項目建設(shè)單位牽頭，會同施工單位、監(jiān)理單位共同建設(shè)，并在開封市智慧住建云平臺進行賬號注冊及信息上報。“三級應(yīng)用平臺”須實現(xiàn)《開封市智慧工地建設(shè)指南和標(biāo)準(zhǔn)》的各項系統(tǒng)功能，須確保與“一級平臺”和“二級平臺”數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，同時做好平臺軟件及智能設(shè)備日常維護，確保各類數(shù)據(jù)及時上傳和實時接收管理部門下達的數(shù)據(jù)。

五、“智慧工地”管理分工

市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市房屋建筑項目智慧工地建設(shè)管理，督促指導(dǎo)市轄區(qū)項目按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧工地，將信息錄入系統(tǒng)平臺。各縣（區(qū)）住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋建筑項目智慧工地建設(shè)管理，督促指導(dǎo)項目將信息錄入系統(tǒng)平臺。

六、“智慧工地”評價

建設(shè)項目完成“智慧工地”各項建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)調(diào)試運行正常后，由總承包單位按照《開封市智慧工地建設(shè)指南和標(biāo)準(zhǔn)》開展自評，同時向工程項目所在地建設(shè)主管部門申請評價認(rèn)定。

“智慧工地”評價采取百分制，根據(jù)綜合評價得分確定評價等級，綜合評價得分由基礎(chǔ)項得分和推廣項得分兩部分組成，具體評分規(guī)則見《開封市智慧工地建設(shè)指南和標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。

綜合評價得分70分（含70分）以上，80分（不含80分）以下的，評定為一星級。

綜合評價得分80分（含80分）以上，90分（不含90分）以下的，評定為二星級。

綜合評價得分90分（含90分）以上的，評定為三星級。

符合本實施方案范圍的工程項目，必須達到一星級或以上級別。評定為二星級的項目及參建單位，優(yōu)先推薦市級各項評優(yōu)評先；評定為三星級的項目及參建單位，優(yōu)先推薦市級、省級、國家級各項評優(yōu)評先。

七、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)科室單位主要負(fù)責(zé)人為成員的全市住建系統(tǒng)智慧工地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市智慧工地建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員單位由相關(guān)職能部門組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。各縣（祥符區(qū)）住建局應(yīng)成立本部門領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，全力推進智慧工地建設(shè)。

（二）強化督導(dǎo)檢查。全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將智慧工地建設(shè)納入年度重點工作任務(wù)，可依據(jù)本方案，結(jié)合本轄區(qū)工作實際，制定實施方案。市住建局將加大督導(dǎo)檢查力度，對工作進展快、效果好的通報表揚，對落實不到位、工作推進滯后的通報批評，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。

（三）加大宣傳推廣力度。全市各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大智慧工地宣傳力度，采取多種方式廣泛宣傳智慧工地建設(shè)的重要意義，營造智慧工地建設(shè)良好氛圍。

（四）本通知發(fā)布之日起，各縣（區(qū)）原則上不得單獨設(shè)置智慧工地管理平臺。已建設(shè)智慧工地平臺的，要與市級平臺對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)同步。