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為什么招標(biāo)采購中,流標(biāo)項目越來越多?

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人氣:-發(fā)表時間:2019-10-16 09:42【

在工程招標(biāo)采購過程中,流標(biāo)的現(xiàn)象時有發(fā)生。

8月12日14:33分國家商務(wù)部發(fā)布“上半年俄藥品的政府采購流標(biāo)金額近400億盧布”,8月13日04:10分中國時報發(fā)布“逐鹿文化展演中心流標(biāo)6次”……流標(biāo)現(xiàn)象一旦發(fā)生,無形增加了采購成本,延長了采購周期,進(jìn)而導(dǎo)致采購效率的下降。

流標(biāo)是什么意思?為什么感覺現(xiàn)在流標(biāo)的項目越來越多?

流標(biāo)用招投標(biāo)“行話”就是:“流標(biāo)”一詞中的“流”字與“流拍”、甚至更為耳熟的“流產(chǎn)”中的“流”字大體有相同的意思,實際上指一種招標(biāo)失敗。

招標(biāo)采購

為什么現(xiàn)在投標(biāo),流標(biāo)的項目越來越多?關(guān)于這個問題,網(wǎng)友們給出了說法:

網(wǎng)友甲:成本增加,預(yù)算環(huán)節(jié)不保,下浮率、人員、審計等,搞工程的人那么多,賺錢了吧?錢沒了落一病!

網(wǎng)友乙:又想馬兒跑又想馬兒不吃草……

六點流標(biāo)成因

一:招標(biāo)文件中對供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)具備的資質(zhì)條件要求過高,最終導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三家而流標(biāo)。

二:采購內(nèi)容中對設(shè)備的型號和配置要求不盡合理,往往指定品牌或限定一個品牌范圍,在一定程度上也就排斥了其他品牌供應(yīng)商的投標(biāo),由于在一個地區(qū)同一品牌的代理商本來就不多,同樣會導(dǎo)致有效投標(biāo)人不足三家而出現(xiàn)流標(biāo)現(xiàn)象。

三:預(yù)算價定得過低。根據(jù)《政府采購法》第三十六條規(guī)定:“投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算,采購人不能支付的;”應(yīng)予廢標(biāo)。這就是說,投標(biāo)報價只要超出了預(yù)算價,就不可能中標(biāo),外地供應(yīng)商由于路途較遠(yuǎn),投標(biāo)成本及中標(biāo)后的履約成本相對本地供應(yīng)商要高,由于預(yù)算價定得過低,外地供應(yīng)商就會覺得劃不來而不參加投標(biāo),而本地符合條件的供應(yīng)商又少,使得有效投標(biāo)人不足三家而流標(biāo)。

四:付款方式過于苛刻,這也是導(dǎo)致流標(biāo)的一個重要原因。供應(yīng)商如期履約后,一時不能收回或在很長時間才能收回全部合同價款,這種情況極大地挫傷了供應(yīng)商特別是外地供應(yīng)商的投標(biāo)積極性。

五:有些制造廠商僅給某一家關(guān)系較好的經(jīng)銷商授權(quán),在招標(biāo)文件中提出一些不切實際的要求,讓其他供應(yīng)商由于無法獲得授權(quán)而被定為廢標(biāo),使得招標(biāo)活動無果而終。

六:招標(biāo)文件中的廢標(biāo)條款過多過濫,投標(biāo)若有疏漏即為廢標(biāo),使得經(jīng)評審后符合招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商不足三家而流標(biāo)。

產(chǎn)生流標(biāo)的原因其實遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止以上所列舉的六種情形,其他情形得具體問題具體分析!這就要求在每次流標(biāo)情況發(fā)生后,及時總結(jié)和分析產(chǎn)生流標(biāo)的原因,以便作出正確的處理對策。

如何“對癥下藥”降低流標(biāo)的發(fā)生?

通過分析流標(biāo)的原因,采取以上針對性措施,“對癥下藥”可有效地降低流標(biāo)的發(fā)生。不流標(biāo)的話要認(rèn)真仔細(xì)檢查招標(biāo)文件,招標(biāo)文件不只是文件內(nèi)容,還有清單:

1、招標(biāo)文件的內(nèi)容:公告與文件前后的一致;評審標(biāo)準(zhǔn)能否行得通,是否有漏洞;如果出現(xiàn)并列如何處理。這是一般容易流標(biāo)的地方,流標(biāo)說白了就是文字游戲,要仔細(xì)檢查推演,一次之差就可能造成流標(biāo)。

2、招標(biāo)文件的清單:可能是大多數(shù)代理機構(gòu)不懂清單,再者不檢查清單。近年來清單編制單位技術(shù)水平也越來越摻雜水分,評審專家在進(jìn)行評審的時候容易出問題流標(biāo)。

不流標(biāo)要認(rèn)真仔細(xì)檢查招標(biāo)文件,注意資格條件和實質(zhì)性內(nèi)容,弄完在復(fù)查復(fù)查再復(fù)查,調(diào)整格式。要評審的材料更要仔細(xì)檢查。

此文關(guān)鍵字:招標(biāo)采購 政府采購
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