招標(biāo)采購是指采購方作為招標(biāo)方，事先提出采購的條件和要求，邀請眾多企業(yè)參加投標(biāo)，然后由采購方按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)一次性的從中擇優(yōu)選擇交易對象，并提出最有利條件的投標(biāo)方簽訂協(xié)議等過程。整個過程要求公開、公正和擇優(yōu)。招標(biāo)采購是政府采購最通用的方法之一。招標(biāo)采購可分為競爭性采購和限制性招標(biāo)采購。它們的基本的做法是差不多的，其主要的區(qū)別是招標(biāo)的范圍不同，一個是向整個社會公開招標(biāo)，一個是在選定的若干個供應(yīng)商中招標(biāo)，除此以外，其他在原理上都是相同的。

一個完整的競爭性招標(biāo)采購過程由供應(yīng)商調(diào)查和選擇、招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、決標(biāo)、合同授予等階段組成。

1.招標(biāo)。招標(biāo)采購是指采購方根據(jù)已經(jīng)確定的采購需求，提出招標(biāo)采購項目的條件，向潛在的供應(yīng)商或承包商發(fā)出投標(biāo)邀請的行為。招標(biāo)是招標(biāo)放單獨所所作為的行為。正在這一階段，采購機構(gòu)所在經(jīng)歷的步驟主要有：確定采購機構(gòu)和采購需求，編制招標(biāo)文件，確定標(biāo)底，發(fā)布采購公告或發(fā)出投標(biāo)邀請，進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審，通知投標(biāo)商參加投標(biāo)并向其出售標(biāo)書，組織召開標(biāo)前會議等，這些工作主要由采購機構(gòu)組織進(jìn)行。 

2.投標(biāo)。投標(biāo)是指投標(biāo)人接到招標(biāo)通知后，根據(jù)招標(biāo)通知的要求填寫招標(biāo)文件，并將其送交采購機構(gòu)的行為。在這一階段，投標(biāo)商所進(jìn)行的工作主要有：申請投標(biāo)資格，購買標(biāo)書，考察現(xiàn)場，辦理投標(biāo)保函，算標(biāo)，編制和投送標(biāo)書等。 

3.開標(biāo)。開標(biāo)是采購機構(gòu)在預(yù)先規(guī)定的時間和地點將投標(biāo)人的投標(biāo)文件正式啟封揭曉的行為。開標(biāo)由采購機構(gòu)組織進(jìn)行，但需邀請投標(biāo)商代表參加。在這一階段，采購官員要按照有關(guān)要求，逐一揭開每份標(biāo)書的封套，開標(biāo)結(jié)束后，還應(yīng)由開標(biāo)組織者編寫一份開標(biāo)會記要。 

4.評標(biāo)。評標(biāo)是采購機構(gòu)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對所有的標(biāo)書進(jìn)行審查和評比的行為。評標(biāo)是采購方的單獨行為，由采購機構(gòu)組織進(jìn)行。在這一階段，采購員要進(jìn)行的工作主要有：審查標(biāo)書是否符合招標(biāo)文件的要求和有關(guān)規(guī)定，組織人員對所有的標(biāo)書按照一定方法進(jìn)行比較和評審，就初評階段被選出的幾份標(biāo)書中存在的某種問題要求投標(biāo)人加以澄清，最終評定并寫出評標(biāo)報告等。 

5.決標(biāo)。決標(biāo)也即授予合同，是采購機構(gòu)決定中標(biāo)人的行為。決標(biāo)是采購機構(gòu)的單獨行為，但需由使用機構(gòu)或其他人一起進(jìn)行裁決。在這一階段，采購機構(gòu)所要進(jìn)行的工作有：決定中標(biāo)人，通知中標(biāo)人其投標(biāo)已經(jīng)被接受，向中標(biāo)人發(fā)現(xiàn)授標(biāo)意向書，通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)，并向他們退還投標(biāo)保函等。 

6.授予合同。授予合同習(xí)慣上也稱簽定合同，因為實際上它是由招標(biāo)人將合同授予中標(biāo)人并由雙方簽署的行為。在這一階段，通常雙方對標(biāo)書的中內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并依據(jù)標(biāo)書簽定正式合同。為保證合同履行，簽定合同后，中標(biāo)的供應(yīng)商或承包商還應(yīng)向采購人或業(yè)主提交一定形式的擔(dān)保書或擔(dān)保金。