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政府采購(gòu)專家能對(duì)招標(biāo)文件提出異議嗎?

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一、沒有提出異議的權(quán)利

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十二條規(guī)定,若潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。

而在其他法規(guī)政策中,也只提到了若評(píng)審專家對(duì)評(píng)審報(bào)告有不同意見的,應(yīng)當(dāng)在評(píng)審報(bào)告上簽署不同意見,并說明理由。通過梳理相關(guān)規(guī)定和政策可以發(fā)現(xiàn),與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)和政府采購(gòu)相關(guān)的法律法規(guī)以及部門規(guī)章,都未賦予評(píng)審專家對(duì)采購(gòu)文件提異議的權(quán)利。

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

二、專家應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出招標(biāo)(采購(gòu))文件的問題

既然法律沒有賦予評(píng)審專家提異議的權(quán)利,那么評(píng)審專家在評(píng)審活動(dòng)中,對(duì)采購(gòu)文件有不同意見時(shí),該如何處理?

在參與評(píng)審的過程中,如評(píng)審專家發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件存在的問題,此時(shí)應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出來(lái),但這也不是“提異議”的問題,而是“說明情況”和“溝通”。

《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第四十一條第一款規(guī)定,采購(gòu)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,評(píng)審委員會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)說明情況。

政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第六十五條規(guī)定,評(píng)審委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評(píng)審工作無(wú)法進(jìn)行,或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審工作,與采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書面記錄。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后,應(yīng)當(dāng)修改招標(biāo)文件,重新組織招標(biāo)采購(gòu)活動(dòng)。


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