住建局：不得將工資發(fā)給包工頭！最嚴予以暫停建造師執(zhí)業(yè)，企業(yè)清出市場

9月1日，徐州市住建局發(fā)布《關(guān)于進一步加強中秋、國慶期間保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》：

1、立即組織力量在中秋、國慶及二十大召開前后對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工工資支付情況進行全面排查，建立項目欠薪隱患臺賬。

2、施工企業(yè)要嚴格落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》工資發(fā)放規(guī)定，及時將農(nóng)民工工資發(fā)放到位，不得將農(nóng)民工工資發(fā)給包工頭，不得以任何借口拖欠農(nóng)民工工資。

如發(fā)生上訪討薪事件，項目部建設(shè)、施工方相關(guān)負責(zé)人必須在第一時間到現(xiàn)場進行處理，

凡責(zé)任單位處理措施不力造成集訪且施工企業(yè)將工資發(fā)給包工頭而發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資造成社會不良影響的，將列入拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”，

情節(jié)嚴重的將暫停建造師以及相關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，不良企業(yè)清除出我市建筑市場。   

2月23日，徐州市人社局等7部門發(fā)布《關(guān)于嚴格落實建設(shè)單位按時足額撥付人工費用和施工單位按時足額支付農(nóng)民工工資有關(guān)事項的通知》：

（一）撥付周期。人工費用撥付周期不得超過1個月。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將人工費用于每月5日前（節(jié)假日順延）撥付至施工總承包單位設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶。

（二）撥付比例。

工程建設(shè)領(lǐng)域每月?lián)芨度斯べM用比例不得低于工程造價25%，即每月應(yīng)撥付人工費用不得低于（工程造價/計劃施工月數(shù)）*25%。

交通、水利工程項目每月?lián)芨度斯べM用比例不得低于工程造價10%。

軌道、市政工程項目每月?lián)芨度斯べM用比例不得低于工程造價20%。

處罰：施工總承包單位、分包單位無故拖欠農(nóng)民工工資的，將依法嚴肅查處，行業(yè)主管部門給予其責(zé)令項目停工、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處理，人社行政部門給予罰款，并納入失信聯(lián)合懲戒名單。

附原文：

關(guān)于進一步加強中秋、國慶期間保障農(nóng)民工工資支付工作的通知

 各縣（市）區(qū)、銅山區(qū)、賈汪區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)住建局，徐州淮海國際港務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)部，各有關(guān)單位：

中秋、國慶兩節(jié)和黨的二十大召開在即，建筑業(yè)即將進入工程款和農(nóng)民工工資支付高峰期，為切實保障農(nóng)民工工資權(quán)益，全力維護社會穩(wěn)定大局，現(xiàn)就做好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付工作有關(guān)要求通知如下：

一、高度重視，嚴格落實農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任

嚴格落實徐州市人社局、住建局等部門聯(lián)發(fā)的《關(guān)于規(guī)范落實建設(shè)單位按時足額撥付人工費用和施工單位按時足額支付農(nóng)民工工資有關(guān)事項的通知》文件要求，按照“誰用工、誰負責(zé)，誰發(fā)包、誰負責(zé)”原則，建設(shè)單位、施工單位對農(nóng)民工工資支付各司其職、各負其責(zé)。建設(shè)單位要按月及時撥付人工費并監(jiān)督施工企業(yè)按時發(fā)放；施工單位要及時足額發(fā)放農(nóng)民工工資，并建立勞動合同、實名制考勤、工資發(fā)放表、銀行流水 “四流合一”機制，即勞動合同中簽訂的工資標(biāo)準、實名制系統(tǒng)中的考勤天數(shù)、工資發(fā)放表中的實發(fā)數(shù)額計算過程、銀行發(fā)放流水單的工資發(fā)放記錄，四者之間數(shù)據(jù)要環(huán)環(huán)相扣，邏輯關(guān)系嚴密統(tǒng)一。

二、全面排查，及時化解建筑領(lǐng)域欠薪隱患

各屬地住建部門要立即組織力量在中秋、國慶及二十大召開前后對本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工工資支付情況進行全面排查，建立項目欠薪隱患臺賬。要通過實名制考勤服務(wù)監(jiān)管平臺實時核查本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項目各項數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)異常的項目要及時排查原因并預(yù)警督促相關(guān)責(zé)任單位履行職責(zé)。對工程款支付不到位、后續(xù)資金吃緊的工程要重點跟蹤、認真督查，對存在拖欠農(nóng)民工工資行為的，要采取有力措施，督促相關(guān)企業(yè)、責(zé)任人盡快落實解決。因拖欠工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件時，各地要在第一時間上報市人社和住建部門。

三、兩場聯(lián)動，嚴格追究農(nóng)民工工資拖欠責(zé)任

按照“誰投資，誰處置”、“誰建設(shè)，誰負責(zé)”的原則，建立房地產(chǎn)市場和建筑市場“兩場聯(lián)動”機制。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)如因人工費支付不到位而造成施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)不予延期，將限制其新建項目預(yù)售并對監(jiān)管資金使用進行限制，按相關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。施工企業(yè)要嚴格落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》工資發(fā)放規(guī)定，及時將農(nóng)民工工資發(fā)放到位，不得將農(nóng)民工工資發(fā)給包工頭，不得以任何借口拖欠農(nóng)民工工資。如發(fā)生上訪討薪事件，項目部建設(shè)、施工方相關(guān)負責(zé)人必須在第一時間到現(xiàn)場進行處理，凡責(zé)任單位處理措施不力造成集訪且施工企業(yè)將工資發(fā)給包工頭而發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資造成社會不良影響的，將列入拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)“黑名單”，將企業(yè)拖欠工資等違法信息上報市清欠辦和省住建廳，不良行為錄入省市信用管理平臺，并給予考核扣分處理，情節(jié)嚴重的將暫停建造師以及相關(guān)從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格，不良企業(yè)清除出我市建筑市場。   

各有關(guān)責(zé)任單位要進一步提高認識，高度重視農(nóng)民工工資發(fā)放工作，不得存有任何松懈和麻痹思想，把欠薪隱患化解在萌芽狀態(tài)，扎實做好防風(fēng)險護穩(wěn)定工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年9月1日