16億元項目, 招標(biāo)代理1分錢中標(biāo)?代理機構(gòu)如何生存!
2018年11月,宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院就總投資16.5億元的新校區(qū)項目公開招標(biāo)招標(biāo)代理機構(gòu)。其《投標(biāo)邀請函》明確,代理費最高限價12萬元,報價最低者中標(biāo),報價高于最高限價的為廢標(biāo)。在現(xiàn)場9家投標(biāo)機構(gòu)競爭中,一家招標(biāo)代理公司出人意料地投出1分錢的超低價并中標(biāo)。
接到情況反映后,宜春市住建局介入調(diào)查,對其不良行為予以全市通報,并記不良行為記錄一次。在監(jiān)管部門建議下,宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院對這一項目的招標(biāo)代理機構(gòu)進行重新招標(biāo)。
此案例中,即使是招標(biāo)代理服務(wù),1分錢的報價也明顯低于成本的,根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第三十三條規(guī)定,投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo),也不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假,騙取中標(biāo)。作為專業(yè)的招標(biāo)代理機構(gòu),是不知招投標(biāo)法,還是“知法犯法”?若此代理機構(gòu)真不知招投標(biāo)法,怕是不能“活”著參與項目投標(biāo)。
代理機構(gòu)1分錢的報價來源于代理行業(yè)的業(yè)績壓力,這也反應(yīng)出代理機構(gòu)目前的生存現(xiàn)狀,為何這樣說,一起看看這些年代理市場如何一步步被摧垮。
2014年,機電產(chǎn)品國際招標(biāo)代理機構(gòu)資格、政府采購代理機構(gòu)資格、通信工程招標(biāo)代理資質(zhì)先后由商務(wù)部、全國人大常委會修改《政府采購法》、工信部分別取消;
2015年,全面放開招標(biāo)代理費,實行市場調(diào)節(jié)價;
2016年6月1日,取消了招標(biāo)師職業(yè)資格;
2017年12月27日,全面取消中央投資、工程建設(shè)項目代理資質(zhì);
………
如今,各地方逐漸出臺相關(guān)政策,簡化招標(biāo)投標(biāo)流程。
如果說,僅僅是職業(yè)資格證書、資質(zhì)的取消并不能對本就行業(yè)門檻不高的招標(biāo)代理市場造成影響,通過一組數(shù)據(jù),你就知道代理機構(gòu)的生存有多不易啦。
2011到2014年,工程招標(biāo)代理機構(gòu)的銷售利潤率開始大幅度減少;2014-2017年,工程招標(biāo)代理機構(gòu)的銷售利潤率均在10%上下波動。
招標(biāo)代理的行業(yè)準(zhǔn)入門檻一低再低,僅在整個江西市場,具有工程招標(biāo)代理資質(zhì)的代理機構(gòu)數(shù)量近200家,整個行業(yè)陷入了一種惡性競爭的局面,因此大家在將焦點聚焦于1分錢低價中標(biāo)時,也應(yīng)想想如今的招標(biāo)代理服務(wù)市場的現(xiàn)狀。
而招標(biāo)代理機構(gòu)為市場上提供的大多是程序性服務(wù),即嚴(yán)格按照國際規(guī)則、中國招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)完成整個招標(biāo)流程,如:發(fā)布招標(biāo)公告、發(fā)售招標(biāo)文件、組織開評標(biāo)等,但這類的服務(wù)不具備競爭力,必然會出現(xiàn)同質(zhì)化競爭格局,陷入價格競爭的惡性循環(huán)。
招標(biāo)代理機構(gòu)如何在“水深火熱”的市場中生存呢?
(1)提供專業(yè)的招標(biāo)采購服務(wù)。從原來的規(guī)范的流程執(zhí)行者,逐漸轉(zhuǎn)型為可為客戶提供定制化的招標(biāo)采購服務(wù),服務(wù)內(nèi)容向前后端延伸。前端延伸為招標(biāo)采購的前期策劃、采購的市場行情分析、供應(yīng)現(xiàn)狀分析等,后端延伸為合同的簽訂、合同的履行跟蹤、中標(biāo)人后續(xù)服務(wù)評估等,真正跳出程序性服務(wù)的泥潭,為招標(biāo)人提供更多專業(yè)性服務(wù),帶來更大的價值。長此以往,經(jīng)驗的累積,專業(yè)度的提升,將使招標(biāo)代理機構(gòu)在代理市場脫穎而出。
(2)提供專業(yè)咨詢服務(wù)。招標(biāo)代理機構(gòu)本身擁有豐富的招標(biāo)采購經(jīng)驗,為招標(biāo)人提供招標(biāo)采購管控模式、制度體系梳理等咨詢服務(wù)。此類服務(wù)對招標(biāo)代理機構(gòu)的人員綜合素質(zhì)要求較高,可通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、引入高層次人才等方式推進轉(zhuǎn)型發(fā)展。同時,擁有專業(yè)咨詢服務(wù)的代理機構(gòu),不僅能增加咨詢服務(wù),還有利于擴大基礎(chǔ)的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)服務(wù)。
(3)利用信息技術(shù),做區(qū)域性招標(biāo)代理機構(gòu)領(lǐng)跑者。招標(biāo)代理企業(yè)轉(zhuǎn)型之路是往專業(yè)、高端的咨詢服務(wù)企業(yè)發(fā)展,這也意味著需要把業(yè)務(wù)人員從瑣碎繁雜的程序性工作解脫出來。因此,企業(yè)必須全面提升信息化水平,不斷強化技術(shù)和保障部門對主業(yè)的支撐和服務(wù),積極探索和運用信息手段,實現(xiàn)自身服務(wù)層級的提升。招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)突破傳統(tǒng)思維、改變傳統(tǒng)習(xí)慣,加強內(nèi)部業(yè)務(wù)流程的細(xì)化和優(yōu)化,對電子招標(biāo)投標(biāo)這一核心系統(tǒng)應(yīng)抱“晚實施不如早實施”的態(tài)度,在市場競爭獲取領(lǐng)先優(yōu)勢。
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