近日，湖南省住建廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<湖南省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包招標(biāo)評(píng)標(biāo)暫行辦法>的通知》。 本辦法自2021年7月1日起施行。

《暫行辦法》明確投標(biāo)報(bào)價(jià)小于基準(zhǔn)價(jià)92%的，視為以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的，其報(bào)價(jià)為無效報(bào)價(jià)，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。

設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂工程總承包合同，就工程總承包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

政府投資項(xiàng)目原則上采用資格后審，工藝復(fù)雜有特殊要求的工程總承包項(xiàng)目，可以采用合格制資格預(yù)審。

用于評(píng)審加分的類似工程業(yè)績(jī)?cè)瓌t上為招標(biāo)項(xiàng)目相關(guān)指標(biāo)70%的設(shè)計(jì).施工或者工程總承包項(xiàng)目業(yè)績(jī)。

最高投標(biāo)限價(jià)不得高于投資估算或者初步設(shè)計(jì)概算的相應(yīng)金額。

企業(yè)投資項(xiàng)目的工程總承包宜采用總價(jià)合同。采用總價(jià)合同的，除合同約定可以調(diào)整的情形外，合同總價(jià)一般不予調(diào)整。

評(píng)標(biāo)委員會(huì)不得接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清.說明或者補(bǔ)正。不得要求投標(biāo)人對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行澄清.說明或者補(bǔ)正。

同時(shí)《暫行辦法》明確有下列13種情形之一的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

1.形式評(píng)審時(shí)

（1）投標(biāo)文件未加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人印章的；

（2）同一投標(biāo)人提交兩份以上不同內(nèi)容的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但按招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

（3）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議的；

（4）其它不符合法律法規(guī)規(guī)章和資格審查文件及招標(biāo)文件相關(guān)形式規(guī)定的。

2.資格評(píng)審時(shí)

（1）評(píng)標(biāo)過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo).串通投標(biāo)的.以行賄手段謀取中標(biāo)或者及以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；

（2）投標(biāo)人資格條件不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定和招標(biāo)文件要求，或者拒不按照要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行澄清.說明.補(bǔ)正的。或者提供的澄清.說明.補(bǔ)正無法證明其為合格投標(biāo)人的；

（3）工程總承包擬任工程總承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其項(xiàng)目的設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人.施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等的配備不符合國(guó)家或者省有關(guān)規(guī)定及招標(biāo)文件要求的。

3.響應(yīng)性評(píng)審時(shí)

（1）投標(biāo)文件載明的投標(biāo)范圍小于招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)范圍的；

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件規(guī)定的最高投標(biāo)限價(jià)的；

（3）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件要求的期限的；

（4）投標(biāo)文件載明的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者保修承諾低于招標(biāo)文件的要求的；

（5）沒有按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)擔(dān)保的；

（6）其他未能實(shí)質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件的。