關(guān)于對《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理人員配備管理規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為進(jìn)一步深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,加強(qiáng)我市工程質(zhì)量管理，充分發(fā)揮工程監(jiān)理質(zhì)量安全監(jiān)督職責(zé)作用，促進(jìn)首都建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，我委研究制定了《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理人員配備管理規(guī)定》(詳見附件)，經(jīng)與有關(guān)部門、有關(guān)單位多次研究修改，形成征求意見稿。

現(xiàn)公開征求意見，有關(guān)單位和各界人士如有修改意見，可在2019年3月19日前以傳真或電子郵件方式反饋市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委。

傳真：010-55597134

郵箱：bjjwzlc@163.com

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2019年3月13日

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理人員配備管理規(guī)定》的通知

各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，東城、西城區(qū)住房城市建設(shè)委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局,各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境,加強(qiáng)我市工程質(zhì)量管理，充分發(fā)揮工程監(jiān)理質(zhì)量安全監(jiān)督職責(zé)作用，促進(jìn)首都建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委研究制定了《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理人員配備管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

附件：《北京市建設(shè)工程監(jiān)理人員配備管理規(guī)定》

北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)

2019年3月

北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理人員配備管理規(guī)定

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范管理施工現(xiàn)場監(jiān)理人員配備，充分發(fā)揮監(jiān)理作用，提高首都工程質(zhì)量安全水平，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等國家和本市相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范，制定本規(guī)定。

第二條 北京市行政區(qū)域內(nèi)，按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備及其政府監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)和技術(shù)復(fù)雜程度，滿足不同類型、不同規(guī)模和不同階段工程項(xiàng)目監(jiān)理人員配置要求。現(xiàn)場監(jiān)理人員配備應(yīng)遵守建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定。

第四條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等崗位，必要時(shí)設(shè)總監(jiān)理工程師代表，其中總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表和專業(yè)監(jiān)理工程師屬于關(guān)鍵崗位專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)具備相應(yīng)的任職條件。

第五條 監(jiān)理單位對建筑工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作負(fù)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理監(jiān)理工作制度，將相應(yīng)監(jiān)理工作列入監(jiān)理規(guī)劃，制定相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，定期對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)落實(shí)情況進(jìn)行檢查。監(jiān)理人員應(yīng)具備施工現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)評估和事故隱患排查能力。

第二章總監(jiān)理工程師

第六條 總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有國家注冊監(jiān)理工程師資格；

（二）工程管理類相關(guān)專業(yè)大學(xué)本科及以上學(xué)歷；

（三）具有3年以上監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)；

（四）熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（五）具有一定的組織協(xié)調(diào)能力和良好的職業(yè)道德。

第七條 總監(jiān)理工程師應(yīng)由注冊在本單位的注冊監(jiān)理工程師擔(dān)任，經(jīng)所屬監(jiān)理單位法定代表人任命并授權(quán)，并在建設(shè)工程監(jiān)理合同中載明。

第八條 一名注冊監(jiān)理工程師宜擔(dān)任一項(xiàng)建設(shè)工程的總監(jiān)理工程師，當(dāng)需要兼任其他建設(shè)工程的總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意，且最多不得超過三項(xiàng)。

第九條 下列建設(shè)工程的總監(jiān)理工程師在工程施工期間不得兼任其它工程的總監(jiān)理工程師：

（一）列入本市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃，單體10萬平方米及以上的非住宅項(xiàng)目；

（二）城市軌道交通工程；

（三）建筑規(guī)模10萬平方米及以上保障性安居工程項(xiàng)目或超過30萬平方米的普通住宅工程；

（四）投資超過5億元的市政公用工程；

（五）建設(shè)工程監(jiān)理合同約定的其他工程。

第十條 第九條（一）至（四）款的工程項(xiàng)目，總監(jiān)理工程師應(yīng)具有類似工程業(yè)績；對于超限高層建筑、城市軌道交通工程及列入本市重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃單體10萬平方米以上的非住宅項(xiàng)目，總監(jiān)理工程師還應(yīng)同時(shí)具有建筑相關(guān)專業(yè)高級(jí)工程師或以上專業(yè)技術(shù)職稱的要求。

第十一條 總監(jiān)理工程師任命后因故確需更換的，其資歷條件不得低于原總監(jiān)理工程師的條件，并應(yīng)經(jīng)建設(shè)單位書面同意。

第三章 其他監(jiān)理人員

第十二條 總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等其他監(jiān)理人員，其任職條件和簽字權(quán)限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

第十三條 根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度和工作需要，監(jiān)理單位可在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)總監(jiān)理工程師代表。總監(jiān)理工程師同時(shí)兼任其它建設(shè)工程總監(jiān)理工程師時(shí)，應(yīng)在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)設(shè)總監(jiān)理工程師代表。

第十四條 總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由總監(jiān)理工程師書面授權(quán)，經(jīng)監(jiān)理單位法定代表人同意，并通知相關(guān)單位。授權(quán)范圍不得違反《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定。

第十五條 總監(jiān)理工程師代表應(yīng)由具備注冊監(jiān)理工程師資格的人員、或具有其他工程類注冊執(zhí)業(yè)資格經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格的人員、或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱且具有三年及以上施工現(xiàn)場工作經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任。

第十六條 總監(jiān)理工程師代表不得兼管其它工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作。

第十七條 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)由具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格的人員、或具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱且具有兩年監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格的人員擔(dān)任。

第十八條 監(jiān)理員應(yīng)具有與所承擔(dān)崗位工作相適應(yīng)的學(xué)歷或工作經(jīng)驗(yàn)，并經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗。

第十九條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員應(yīng)專業(yè)配套齊全、年齡結(jié)構(gòu)合理、人員資格滿足建設(shè)工程監(jiān)理合同約定和現(xiàn)場監(jiān)理工作需要。

第二十條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)更換總監(jiān)理工程師代表或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的，應(yīng)書面通知建設(shè)單位和施工單位。

第四章 監(jiān)理人員配備數(shù)量要求

第二十一條 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、工程特點(diǎn)和專業(yè)需求配備，數(shù)量應(yīng)滿足不同施工階段監(jiān)理工作的需要和建設(shè)工程監(jiān)理合同的約定。

第二十二條 新建公共建筑和市政公用工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置數(shù)量最低不少于3人。根據(jù)工程規(guī)模或工程投資額的增加，應(yīng)相應(yīng)增加項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備。新建公共建筑、住宅工程和市政公用工程，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備的最低參考標(biāo)準(zhǔn)見附表。

第二十三條 軌道交通工程按照《軌道交通施工現(xiàn)場安全質(zhì)量主要管理人員配備的指導(dǎo)意見》（京建發(fā)〔2014〕72號(hào)）相關(guān)要求執(zhí)行。

第五章項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理

第二十四條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對現(xiàn)場監(jiān)理人員的管理，每季度應(yīng)當(dāng)至少組織一次對項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備和履職情況檢查考核，發(fā)現(xiàn)不能勝任工作或履職不到位的，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對監(jiān)理人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育，按照國家相關(guān)要求，保證監(jiān)理人員繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)和效果，督促監(jiān)理人員更新知識(shí)，不斷提升業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理工作水平。

第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理合同要求，檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配置和監(jiān)理履職情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求監(jiān)理單位整改；對于屢次提出問題監(jiān)理單位沒有改進(jìn)或嚴(yán)重違反合同約定的，建設(shè)單位有權(quán)依照合同約定提出終止合同。

第二十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)為監(jiān)理履職創(chuàng)造條件，不得干預(yù)監(jiān)理正常工作程序，不得以任何理由明示、暗示監(jiān)理單位放松對于質(zhì)量安全的管理工作。

第六章 監(jiān)督管理

第二十八條 市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對工程監(jiān)理人員配備情況的監(jiān)督管理，在監(jiān)督執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員配備不符合本規(guī)定要求的，應(yīng)責(zé)令限期改正，對逾期未改正的，按相關(guān)管理辦法對責(zé)任單位和責(zé)任人員進(jìn)行處理，并納入市場行為評價(jià)系統(tǒng)。

第七章 附則

第二十九條 第七條適用于本規(guī)定實(shí)施后取得注冊監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書人員。

第三十條 本規(guī)定由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條 本規(guī)定自2019年　月　日起實(shí)施。