近日，《青島市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)。

1、將本市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅工程項(xiàng)目作為工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)主要試點(diǎn)對(duì)象，鼓勵(lì)其他房屋建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)。

2、住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的基本承保范圍為：

（一）地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程

1.整體或局部倒塌；

2.地基產(chǎn)生超出設(shè)計(jì)規(guī)范允許的不均勻沉降；

3.陽(yáng)臺(tái)、雨篷、挑檐等懸挑構(gòu)件和外墻面坍塌（含脫落）或出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、破損、斷裂；

4.主體承重結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫、變形、破損、斷裂；

5.國(guó)家、省、市法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情形。

（二）圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程

（三）防水工程

1.屋面防水工程；

2.有防水要求的衛(wèi)生間、房間和門窗、外墻面防滲漏處理工程。

（四）裝飾裝修工程

（五）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程

（六）供熱與供冷系統(tǒng)工程

前款第（一）、（二）項(xiàng)保險(xiǎn)期限為十年，第（三）項(xiàng)為五年，第（四）、（五）項(xiàng)為兩年，第（六）項(xiàng)為兩個(gè)采暖期、供冷期。

3、投保無(wú)等待期工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的，建設(shè)單位不再設(shè)立施工單位的建設(shè)工程質(zhì)量保證金。

4、工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)合同簽訂后，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)及符合資格要求的工程技術(shù)專業(yè)人員對(duì)保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)容實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。建設(shè)單位購(gòu)買工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、由保險(xiǎn)公司委托風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的方式對(duì)工程建設(shè)實(shí)施管理的，可以探索不聘用工程監(jiān)理。

以下是正文：

關(guān)于印發(fā)《青島市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的通知

各區(qū) (市)建設(shè)、財(cái)政、金融主管部門,各財(cái)險(xiǎn)公司青島（市）分公司，各建設(shè) (開(kāi)發(fā))、施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)單位,各有關(guān)單位:

現(xiàn)將《青島市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

青島市財(cái)政局

中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)青島監(jiān)管局

青島市地方金融監(jiān)督管理局

2021年5月19日

青島市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案

第一條（目的和依據(jù)）

為建立完善建設(shè)工程的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，提升工程質(zhì)量水平，切實(shí)維護(hù)工程所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）《建設(shè)部、中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量保險(xiǎn)工作的意見(jiàn)》（建質(zhì)〔2005〕133號(hào)）等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，制定本實(shí)施方案。

第二條（定義）

本實(shí)施方案所稱住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱“工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)”），是指由住宅工程的建設(shè)單位投保的，保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)條款約定，對(duì)在保險(xiǎn)范圍和保險(xiǎn)期限內(nèi)出現(xiàn)的由于工程質(zhì)量潛在缺陷所導(dǎo)致的投保建筑物損壞，履行維修及賠償義務(wù)的保險(xiǎn)。

前款住宅工程，包括住宅工程以及在同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)其他建筑物。

本實(shí)施方案所稱工程質(zhì)量潛在缺陷，是指因設(shè)計(jì)、材料和施工等原因造成的工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定，并在使用過(guò)程中暴露出的質(zhì)量缺陷。

本實(shí)施方案所稱被保險(xiǎn)人，是指建設(shè)單位。

本實(shí)施方案所稱業(yè)主，是指住宅或者其他建設(shè)工程所有權(quán)人，為保險(xiǎn)合同的受益人和索賠權(quán)益人。

第三條（試點(diǎn)對(duì)象和范圍）

將本市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅工程項(xiàng)目作為工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)主要試點(diǎn)對(duì)象，鼓勵(lì)其他房屋建筑工程項(xiàng)目開(kāi)展工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)試點(diǎn)。在本市行政區(qū)域內(nèi)從事新建、改建、擴(kuò)建住宅工程的質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)活動(dòng)，及對(duì)質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施方案。

第四條（承保范圍和期限）

住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的基本承保范圍為：

（一）地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程

1.整體或局部倒塌；

2.地基產(chǎn)生超出設(shè)計(jì)規(guī)范允許的不均勻沉降；

3.陽(yáng)臺(tái)、雨篷、挑檐等懸挑構(gòu)件和外墻面坍塌（含脫落）或出現(xiàn)影響使用安全的裂縫、破損、斷裂；

4.主體承重結(jié)構(gòu)部位出現(xiàn)影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫、變形、破損、斷裂；

5.國(guó)家、省、市法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情形。

（二）圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫工程

（三）防水工程

1.屋面防水工程；

2.有防水要求的衛(wèi)生間、房間和門窗、外墻面防滲漏處理工程。

（四）裝飾裝修工程

（五）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝工程

（六）供熱與供冷系統(tǒng)工程

前款第（一）、（二）項(xiàng)保險(xiǎn)期限為十年，第（三）項(xiàng)為五年，第（四）、（五）項(xiàng)為兩年，第（六）項(xiàng)為兩個(gè)采暖期、供冷期。

對(duì)上述承保范圍外的工程，鼓勵(lì)建設(shè)單位投保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，具體保險(xiǎn)范圍、保險(xiǎn)期限等由建設(shè)單位和保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)合同中約定。

住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)按照保險(xiǎn)責(zé)任起始時(shí)間不同，分為有等待期和無(wú)等待期兩種投保方式。

選擇投保有等待期工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)責(zé)任自等待期結(jié)束之日起算，等待期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起算，原則上最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

選擇投保無(wú)等待期工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的，保險(xiǎn)責(zé)任自工程集中交付住宅產(chǎn)權(quán)人之日起算。

保險(xiǎn)期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)條款約定，履行維修及賠償義務(wù)。保險(xiǎn)期限外、保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷的，建設(shè)單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及合同約定組織維修。

保險(xiǎn)期限屆滿后交付業(yè)主的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在交房前通知保險(xiǎn)公司、業(yè)主共同驗(yàn)收，若存在質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位承擔(dān)維修、賠償責(zé)任。業(yè)主應(yīng)當(dāng)在交房之日起六個(gè)月內(nèi)，對(duì)承保范圍內(nèi)的建筑質(zhì)量進(jìn)行自查，若存在質(zhì)量缺陷，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)維修、賠償責(zé)任。

第五條（質(zhì)量保證金設(shè)立）

投保無(wú)等待期工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的，建設(shè)單位不再設(shè)立施工單位的建設(shè)工程質(zhì)量保證金。

第六條（政策支持）

對(duì)積極參加試點(diǎn)的建設(shè)單位，在項(xiàng)目推進(jìn)等方面給予政策支持。

第七條（保險(xiǎn)除外責(zé)任）

因業(yè)主責(zé)任或者第三方造成的質(zhì)量問(wèn)題，或者不可抗力造成的質(zhì)量問(wèn)題，不屬于本實(shí)施方案規(guī)定的保險(xiǎn)責(zé)任。

第八條（保費(fèi)計(jì)算）

工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算基數(shù)為建設(shè)工程的建筑安裝總造價(jià)。投保工程質(zhì)量缺陷保險(xiǎn)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程概預(yù)算組成中列明該保險(xiǎn)費(fèi)。

工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的具體承保費(fèi)率，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)程度和參建主體資質(zhì)、誠(chéng)信情況、風(fēng)險(xiǎn)管理要求，結(jié)合再保險(xiǎn)市場(chǎng)狀況，在保險(xiǎn)合同中具體約定。對(duì)資質(zhì)等級(jí)高和誠(chéng)信記錄優(yōu)良的，保險(xiǎn)公司可以給予費(fèi)率優(yōu)惠。

第九條（保險(xiǎn)條款及費(fèi)率備案）

保險(xiǎn)條款及費(fèi)率應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定向保險(xiǎn)監(jiān)管部門備案。

在本實(shí)施方案有效期內(nèi)起保的工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)免賠額為零。

第十條（承保模式）

工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的承保采取共保模式。

共保應(yīng)當(dāng)遵守統(tǒng)一保險(xiǎn)條款、統(tǒng)一費(fèi)率、統(tǒng)一理賠服務(wù)、統(tǒng)一信息平臺(tái)的共保要求。

參加共保的保險(xiǎn)公司的選取由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同有關(guān)部門另行確定。

第十一條（保險(xiǎn)合同）

投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可手續(xù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)前，與保險(xiǎn)公司簽訂工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)合同，并支付合同約定的保險(xiǎn)費(fèi)。

一個(gè)項(xiàng)目作為一個(gè)保險(xiǎn)標(biāo)的，出具一份保險(xiǎn)單，保險(xiǎn)合同涵蓋的范圍應(yīng)當(dāng)包括投保的住宅和同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的其他建筑，保險(xiǎn)公司在該保單項(xiàng)下承擔(dān)的最大賠償限額為保單記載的保險(xiǎn)金額。

第十二條（風(fēng)險(xiǎn)管理）

工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)合同簽訂之后，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)”）及符合資格要求的工程技術(shù)專業(yè)人員對(duì)保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)容實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合提供便利條件，不得妨礙風(fēng)險(xiǎn)管理工作。

建設(shè)單位購(gòu)買工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)、由保險(xiǎn)公司委托風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)的方式對(duì)工程建設(shè)實(shí)施管理的，可以探索不聘用工程監(jiān)理。

風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)容實(shí)施檢查。每次檢查后及時(shí)出具書(shū)面檢查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括但不限于檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷問(wèn)題及處理意見(jiàn)和建議。

風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程完工后，出具完整的最終檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷及相關(guān)的整改情況，并給出保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

檢查報(bào)告和最終檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)提供給建設(shè)單位和保險(xiǎn)公司。對(duì)存在的工程質(zhì)量問(wèn)題，建設(shè)單位責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行整改。

風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)在最終檢查報(bào)告中指出建設(shè)項(xiàng)目存在嚴(yán)重質(zhì)量缺陷，且在竣工時(shí)沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性整改的，建設(shè)單位不得通過(guò)竣工驗(yàn)收。設(shè)計(jì)、施工單位等與風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)就工程質(zhì)量缺陷的認(rèn)定發(fā)生爭(zhēng)議的，可委托共同認(rèn)可的工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

第十三條（權(quán)益轉(zhuǎn)讓）

在保險(xiǎn)期限內(nèi)住宅或者其他建設(shè)工程所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，保險(xiǎn)標(biāo)的的受讓人承繼被保險(xiǎn)人本保單下的權(quán)益。

第十四條（三方合同）

工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)合同簽訂之后，保險(xiǎn)公司、建設(shè)單位、業(yè)主應(yīng)簽訂三方合同，約定各方權(quán)利與義務(wù)，明確保險(xiǎn)責(zé)任、范圍、期限及索賠、理賠流程等內(nèi)容。三方合同應(yīng)各執(zhí)一份。

第十五條（索賠申請(qǐng)）

業(yè)主在工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)期內(nèi)認(rèn)為住宅工程存在質(zhì)量缺陷的，可以向保險(xiǎn)公司或者保險(xiǎn)公司委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出索賠申請(qǐng)。

第十六條（理賠流程）

保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立便捷的理賠流程，受理業(yè)主的索賠申請(qǐng)，組織現(xiàn)場(chǎng)勘查、維修和賠償。

保險(xiǎn)公司可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一受理業(yè)主的索賠申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)勘查和組織維修、賠償。

第十七條（核定維修賠償）

保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)公司委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)收到索賠申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在二日內(nèi)派員現(xiàn)場(chǎng)勘查。保險(xiǎn)公司或保險(xiǎn)公司委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到業(yè)主索賠申請(qǐng)后的七日內(nèi)做出核定；情形復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)做出核定，并將核定結(jié)果通知業(yè)主。

對(duì)屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自與被保險(xiǎn)人達(dá)成維修、賠償協(xié)議之日起七日內(nèi)履行維修、賠償義務(wù)。

對(duì)不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)自做出核定之日起三日內(nèi)向業(yè)主發(fā)出不予維修、賠償通知書(shū)，并說(shuō)明理由。

保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)制定充分保護(hù)被保險(xiǎn)人權(quán)益的理賠操作規(guī)程，并向保險(xiǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。

第十八條（爭(zhēng)議鑒定）

業(yè)主對(duì)是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任存有異議的，可以與保險(xiǎn)公司共同委托有資質(zhì)的第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

鑒定結(jié)果屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，鑒定費(fèi)用由保險(xiǎn)公司承擔(dān)；鑒定結(jié)果不屬于保險(xiǎn)責(zé)任的，鑒定費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。

第十九條（應(yīng)急維修）

對(duì)于影響基本生活且屬于保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)的索賠申請(qǐng)，保險(xiǎn)公司或其委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到索賠申請(qǐng)后的約定時(shí)限內(nèi)，先行組織人員進(jìn)行維修。同時(shí)，完成現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。

第二十條（信息平臺(tái)）

保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)建立住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)信息平臺(tái)，所有承保住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的保險(xiǎn)公司應(yīng)將承保信息、風(fēng)險(xiǎn)管理信息和理賠信息等錄入該信息平臺(tái)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理、出險(xiǎn)理賠情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，定期向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。

第二十一條（投訴處理）

對(duì)于保險(xiǎn)范圍和期限內(nèi)的保險(xiǎn)服務(wù)投訴，保險(xiǎn)監(jiān)管部門按有關(guān)規(guī)定受理和處理。

第二十二條（其他）

市政公用等其他建設(shè)工程投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的，可以參照本實(shí)施方案執(zhí)行。

第二十三條（施行日期）

本實(shí)施方案自發(fā)布之日起試行。