在建筑工程中，安全問題一直是一個老大難的問題，不可否認，建筑安全問題也由建筑行業(yè)的特點所決定的。而在這樣的建筑環(huán)境下，如何做好施工安全監(jiān)理工作，確保安全施工就成為項目管理的重要內(nèi)容，對工程的質(zhì)量和工期也有十分重要的作用。本文主要從完善監(jiān)理職能和明確“三大目標控制”與安全工作關系兩方面探討了建筑監(jiān)理應如何確保施工安全。

完善監(jiān)理職能確保施工安全

由于現(xiàn)在很多監(jiān)理單位對安全監(jiān)理的目的、安全監(jiān)理的程序和主要工作的方式、內(nèi)容，在認識上都還有很大的不足?，F(xiàn)在市場上有些監(jiān)理公司還不具備必須的安全技術力量，一些監(jiān)理工程師對建筑施工安全技術標準和規(guī)范還有很多不熟知的地方。同樣在思想認識上也還存在著一定的缺陷，如，有些監(jiān)理工程師片面認為建筑施工安全只是施工單位的事，與監(jiān)理單位無關，對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的安全產(chǎn)生隱患熟視無睹，不加以糾正和控制。在我國規(guī)范的文件上，工程建設安全監(jiān)理的目的是對工程建設中對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的防護及施工全過程進行安全評價、動態(tài)監(jiān)控管理和督查，并采取法律、經(jīng)濟、行政和技術的手段，保證建設行為符合國家安全生產(chǎn)、勞動保護法律、法規(guī)和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性的隨意性，督促落實各級安全生產(chǎn)責任制和各項安全技術措施，有效地杜絕各類事故隱患，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

工程建設安全監(jiān)理的主要內(nèi)容

在工程建設安全監(jiān)理過程中要貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主”的方針和國家現(xiàn)有的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、政策和一些建設部門的規(guī)章制度。監(jiān)理單位要仔細審核施工單位是否具有健全的安全生產(chǎn)體系，并要督促施工單位對安全生產(chǎn)體系的每項條例落實到實處。同時要求施工單位建立健全安全生產(chǎn)責任機制，并且加大教育培訓力度，尤其是對一些農(nóng)民工進行安全教育，并實行培訓完成后考核制，要考核合格者才可以具備上崗的資格。而對于一些分部分項工程具有技術要求的，則要有針對性的安全技術交底。同時對于施工組織設計和安全技術措施要認真核查，檢查并督促施工單位按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，制定并落實分部分項工程或各工序及關鍵部位的有針對性的安全技術措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、文明施工、衛(wèi)生防疫、冬季防寒、夏季防暑等項工作；定期或不定期的組織安全綜合檢查，嚴格按《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59—2011)進行評價，提出處理意見并限期整改；發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患的要下達“暫時停工指令”，責令其停工整改。

我國工程建設一般劃分為四個階段，即：招標階段、施工準備階段、施工階段、竣工階段。在這四個階段中都有不同的工作重心。在招標階段我們應該著重著重審查施工階段的資質(zhì)和協(xié)助擬定建設單位與施工單位之間及總承包單位與分包單位之間的安全生產(chǎn)協(xié)議。而在施工準備階段則是制定好安全監(jiān)理程序，審查項目安全生產(chǎn)責任制及管理網(wǎng)絡和各項安全技術措施，督查已到達現(xiàn)場的工、料、機的安全狀態(tài)等；施工階段應明確工程項目安全監(jiān)理的依據(jù)和有關安全生產(chǎn)的法令、法規(guī)、政策和規(guī)定，明確項目安全監(jiān)理的職責，并嚴格按其職責開展監(jiān)理工作。因此，從工程建設安全監(jiān)理的目的和主要工作內(nèi)容可以看出，安全監(jiān)理同一般工程監(jiān)理從監(jiān)理程序、組織體系上既有著密切的聯(lián)系，又有所區(qū)別，需要互相協(xié)調(diào)配合，隨工程建設進度同步前進。

“三大目標控制”與安全工作的關系

工程建設施工階段監(jiān)理往往貫穿了整個工程項目施工全過程的監(jiān)督管理工作，而在施工過程中，安全也是貫穿始末的。在整個工程的施工各個階段都要狠抓消除隱患、完善防護，保證施工順利進行的各項工作。要根據(jù)“安全生產(chǎn)人人有責”這樣家喻戶曉的口號，監(jiān)理工作人員要做好的就是工程建設合同的管理工作和合同約定這兩大目標控制工作，而這一切的前提是一定要保證施工過程的安全，否則任何一大目標都難以實現(xiàn)。監(jiān)理三大目標控制也就成了口頭上的空話。施工安全是整個工程順利開展下去的基礎，是保證目標得以實現(xiàn)的有力依據(jù)。

同樣，施工過程中的安全與工程的工期是否按照預先的時間完成也有很大的關系，這一切也離不開安全的支持，施工中必須加強對安全工作的檢查、監(jiān)督、管理。才能確保工程能夠按預定計劃順利展開。工程建設任務才能按計劃完成，實現(xiàn)預定的工期目標。如果一旦發(fā)生了安全事故，施工必然會中斷，計劃中的工期就難以實現(xiàn)．施工工期勢必延長。另外，施工安全與工程質(zhì)量也有著非常緊密的關系。安全是施工質(zhì)量的前提，質(zhì)量是施工安全的基礎．安全永遠是項目建設永恒的主題。沒有安全施工條件，談不上保證施工安全，更談不上保證施工質(zhì)量。應該這樣認為：質(zhì)量是項目建設管理追求的最終目標。那么安全則是實現(xiàn)這一目標的基本環(huán)境條件。而安全管理則是這一環(huán)境的保護神。由此可見施工安全監(jiān)督管理是落實“三大目標”的重要控制手段之一。

依法行使安全監(jiān)理權

施工階段監(jiān)理，監(jiān)理人員必須按照《建筑法》規(guī)定：“建筑工程安全生產(chǎn)管理必須堅持安全第一。預防為主的方針。建立健全安全生產(chǎn)的責任制和群防群治制度。”在工程建設監(jiān)理工作中去宣傳、檢查、監(jiān)督、實施；建筑施工企業(yè)應當在施工現(xiàn)場采取維護安全、防范危險、預防火災等措施；有條件的應當對施工現(xiàn)場實施封閉管理的監(jiān)督管理提到議事日程上：認真落實“建筑施工企業(yè)的法定代表人對本企業(yè)的安全生產(chǎn)負責”的法律責任；把工程項目建設各項安全措施落到實處。力求實現(xiàn)三大目標。建筑工程監(jiān)理利用工地協(xié)調(diào)會、碰頭會。及時評定施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況。通報工程施工內(nèi)容和職工教育情況，提出防護標準和施工現(xiàn)場的實施意見．使安全監(jiān)理達到針對性強，措施得力，整頓及時，有效避免事故的發(fā)生，真正貫徹安全第一、預防為主的方針，把群防群治落到實處，也只有這樣，三方管理才能協(xié)調(diào)一致，才是把安全生產(chǎn)管理提到議事日程上。 

結(jié)論

隨著建筑業(yè)的發(fā)展，監(jiān)理單位在今后的建筑安全生產(chǎn)中將擔當起十分重要的角色。完善監(jiān)理職能，徹底改變過去監(jiān)理單位只注意質(zhì)量控制、投資控制、進度控制，而忽視安全控制的狀況。監(jiān)理人員要提高自身素質(zhì)，掌握現(xiàn)代管理方法，盡快實現(xiàn)由“經(jīng)驗預防型”到“發(fā)展控制型”管理模式的轉(zhuǎn)變。使安全系統(tǒng)可能發(fā)生的事故得到控制和消除，并使系統(tǒng)的安全性達到最好的狀態(tài)。

來源：網(wǎng)絡

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