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鄭州市 | 擬出臺《關(guān)于進一步加強全市建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的實施意見》

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鄭州市 | 擬出臺《關(guān)于進一步加強全市建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的實施意見》

鄭州市 | 擬出臺《關(guān)于進一步加強全市建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的實施意見》


鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于《關(guān)于進一步加強全市建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的實施意見》公開征求意見的通告

為進一步加強全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,有效防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全,市城建局代市政府起草了《關(guān)于進一步加強全市建筑施工安全生產(chǎn)管理工作的實施意見》(征求意見稿),現(xiàn)向社會公開征求意見。

一、征求意見時間

2022年4月6日—2022年5月6日

二、征求意見方式

有關(guān)意見和建議請反饋至郵箱 ajzxjsk808@163.com

聯(lián)系人:史林,聯(lián)系電話:0371-67176570。

關(guān)于進一步加強全市建筑施工安全生產(chǎn)管理 工作的實施意見 

(征求意見稿)

為牢固樹立人民至上、生命至上和安全發(fā)展理念,進一步 加強全市建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,嚴肅追究生產(chǎn)安全事故 責(zé)任,堅決防范遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生,根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān) 規(guī)定,結(jié)合我市工作實際,出臺實施意見如下: 

一、總體要求 

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述,按照國家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作部署,堅決扛起防范化解安全風(fēng)險隱患的政治責(zé)任,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針,嚴格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求,著力強化安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、屬地管理責(zé)任,扎實推進全市建筑施工安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),切實保障人民生命財產(chǎn)安全。 

(二)工作目標(biāo)。進一步完善全市房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè) 施工程施工安全管理責(zé)任鏈條和工作機制,健全“黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任制,強化企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實落地,推動企業(yè)安全生產(chǎn)向主動加強 安全管理、主動開展風(fēng)險管控、主動開展隱患整治轉(zhuǎn)變,全面提升全市建筑施工安全生產(chǎn)保障水平。

二、組織領(lǐng)導(dǎo) 

成立全市建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會,由市人民政府分 管副市長任主任,市人民政府分管副秘書長、市城建局主要負 責(zé)人任副主任,各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)人民政府分管副 職、市城建局各班子成員、市城管局分管行政處罰的副職、各有關(guān)單位分管副職為成員。 

市建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會負責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng) 建設(shè)行政主管部門監(jiān)管的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安 全生產(chǎn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、研究部署、督查檢查、考核評比、信用管 理和責(zé)任追究等工作。市建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市城建局,負責(zé)日常工作。市城建局分管副職兼任辦公室主任,市城建局相關(guān)部門負責(zé)人任副主任。 

三、重點任務(wù)

一是強化源頭治理。嚴格開展開工前安全生產(chǎn)條件審核, 對安全生產(chǎn)條件落實不到位的企業(yè),依法依規(guī)予以嚴肅處理。 

二是加強教育培訓(xùn)。宣傳貫徹新修訂的《安全生產(chǎn)法》, 確保從業(yè)人員和監(jiān)管人員安全生產(chǎn)意識、責(zé)任與能力三到位。

三是推進智慧監(jiān)管。依托信息化手段,推進施工工地安全 生產(chǎn)智慧化監(jiān)管,提升建筑工地安全生產(chǎn)智慧化監(jiān)管水平。 

四是堅持示范引領(lǐng)。開展省、市建筑工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地評選活動,加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推廣力度。

五是健全信用體系。研究制定鄭州市建筑施工安全監(jiān)管信 用信息管理辦法,通過信用約束懲戒失信企業(yè),使失信者“網(wǎng) 上有名、腳下無路”,切實督促參建企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé) 任。 

六是加強聯(lián)合懲戒。將安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理與建筑行業(yè)管理相結(jié)合,綜合運用信用管理評價、“紅黑榜”管理、AAA 企業(yè) 評選等措施,懲處安全管理工作不力、責(zé)任制落實不到位的建筑企業(yè)。 

七是加強執(zhí)法協(xié)調(diào)。城建、城管部門要加強溝通銜接,打通執(zhí)法處罰中間環(huán)節(jié),提高執(zhí)法效率,形成閉環(huán)式管理。 

八是提升監(jiān)督水平。健全建筑施工安全監(jiān)管機構(gòu),充實建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督力量,定期組織安全監(jiān)管人員培訓(xùn)考核。 

四、責(zé)任追究 

(一)責(zé)任追究事項與范圍 追究事項:在本市行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管 的新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動 中,依法對各類生產(chǎn)安全責(zé)任事故進行責(zé)任追究。本意見所稱生產(chǎn)安全事故以市應(yīng)急管理部門通報為準(zhǔn)。 

追究對象:一是負有主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代 表人、主要負責(zé)人、分管安全的負責(zé)人,負有直接責(zé)任的有關(guān) 人員。二是負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的安全監(jiān)督部門及其主 要負責(zé)人、分管負責(zé)人、監(jiān)督管理人員。三是負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、有關(guān)部門及其主要負責(zé)人、分管安全的負責(zé)人、監(jiān)督管理人員。 

(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位及人員的責(zé)任追究 

1.一般事故責(zé)任追究 

對年度內(nèi)發(fā)生1起一般事故的項目,責(zé)令施工企業(yè)(包括 總承包單位、負有責(zé)任的分包單位,下同)在事故發(fā)生地開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)內(nèi)承擔(dān)的在建項目全數(shù)停工整改;對停工整改 項目逐一進行生產(chǎn)安全條件核查,不合格的,依據(jù)《安全生產(chǎn) 許可證條例》第十四條,提請發(fā)證部門暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn) 許可證3個月;由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對參建單位分管負責(zé)人及項目主要負責(zé)人實施約談,并對其所屬企業(yè)發(fā)警示函。 

年度內(nèi)同一建設(shè)、施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生2起一 般生產(chǎn)安全事故的,責(zé)令其在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)的在建項目 全數(shù)停工整改;對停工整改項目逐一進行生產(chǎn)安全條件核查, 對建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)進行資質(zhì)動態(tài)核查,不合格的,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第六十三條,提請發(fā)證部門撤銷原批準(zhǔn);由城 鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門對事故發(fā)生企業(yè)法人實施約談,事故發(fā)生 企業(yè)為央企的,向其公司總部進行通報;提請發(fā)證部門暫扣施 工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 6 個月;對于情節(jié)嚴重、影響較大的責(zé) 任單位和責(zé)任人,自第 2 起事故發(fā)生之日或通報之日起,停止 新承接項目 1 年。 

年度內(nèi)同一企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生3起一般生產(chǎn)安全 事故的,提請發(fā)證部門暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 1 年;對 于情節(jié)嚴重、影響較大的責(zé)任單位和責(zé)任人,自第 3 起事故發(fā) 生之日或通報之日起,停止新承接項目。 

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十條,對 事故發(fā)生負有事故責(zé)任的項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人 員,提請發(fā)證部門暫扣其安全生產(chǎn)考核合格證 6 個月。依據(jù) 《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條,對事故發(fā)生負有 事故責(zé)任的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師,提請發(fā)證部門停 止執(zhí)業(yè) 3 個月。 

依據(jù)《鄭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全信用 管理辦法》,對事故發(fā)生負有事故責(zé)任的勘察、設(shè)計、建設(shè)、施 工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測單位、建筑起重設(shè)備產(chǎn)權(quán)、租賃、使 用、安拆單位,及建設(shè)單位項目負責(zé)人、施工項目經(jīng)理、總監(jiān) 理工程師、專職安全生產(chǎn)管理人員、其他負有安全生產(chǎn)職責(zé)的從業(yè)人員等的安全生產(chǎn)履職工作信用信息進行計分管理,并依 據(jù)失信情況實施信用評價與懲戒。

2.較大事故責(zé)任追究 

年度內(nèi)項目發(fā)生 1 起較大生產(chǎn)安全事故的,責(zé)令項目建 設(shè)、施工企業(yè)在本市行政區(qū)域內(nèi)承擔(dān)的在建項目全數(shù)停工整 改;對停工項目逐一進行生產(chǎn)安全條件核查,對建設(shè)、施工、 監(jiān)理企業(yè)進行資質(zhì)動態(tài)核查;不合格的,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》 第六十三條,提請發(fā)證部門撤銷原批準(zhǔn);由城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管 部門對事故發(fā)生企業(yè)法人實施約談,事故發(fā)生企業(yè)為央企的, 城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將約談情況向其公司總部進行通報;提 請發(fā)證部門暫扣施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證 1 年,對于情節(jié)嚴 重、影響較大的責(zé)任單位和責(zé)任人,自事故發(fā)生之日或通報之 日起,停止新承接項目 2 年。

年度內(nèi)同一企業(yè)在本市行政區(qū)域 內(nèi)發(fā)生 2 起較大安全事故的,提請發(fā)證部門暫扣施工企業(yè)安全 生產(chǎn)許可證 2 年,對于情節(jié)嚴重、影響較大的責(zé)任單位和責(zé)任 人,自第 2 起事故發(fā)生之日或通報之日起,停止新承接項目。 

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第四十條,對 較大事故發(fā)生負有事故責(zé)任的項目負責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理 人員,提請發(fā)證部門暫扣其安全生產(chǎn)合格證 1 年。依據(jù)《建設(shè) 工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條,對較大事故發(fā)生負有事 故責(zé)任的總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師,提請發(fā)證部門停止執(zhí)業(yè) 6 個月。 

依據(jù)《鄭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全信用 管理辦法》,對事故發(fā)生負有事故責(zé)任的勘察、設(shè)計、建設(shè)、施 工、監(jiān)理、監(jiān)測、檢測單位、建筑起重設(shè)備產(chǎn)權(quán)、租賃、使 用、安拆單位,及建設(shè)單位項目負責(zé)人、施工項目經(jīng)理、總監(jiān) 理工程師、專職安全生產(chǎn)管理人員、其他負有安全生產(chǎn)職責(zé)的 從業(yè)人員等的安全生產(chǎn)履職工作信用信息進行計分管理,并依 據(jù)失信情況實施信用評價與懲戒。 

3.重特大事故責(zé)任追究 

依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第十九條,發(fā) 生重大事故的,省級人民政府組織事故調(diào)查;發(fā)生特別重大事 故的,國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查。對負有 事故責(zé)任的國家工作人員依法依規(guī)予以追責(zé),涉嫌犯罪的,依 法追究刑事責(zé)任。 

4.重大安全生產(chǎn)隱患和嚴重違法違規(guī)行為責(zé)任追究 

對建筑業(yè)企業(yè)同一項目年度內(nèi)被兩次書面責(zé)令停止施工, 或建筑業(yè)企業(yè)年度內(nèi)在同一區(qū)縣(市)內(nèi)兩個項目被書面責(zé)令 停止施工,被責(zé)令停工整改的項目整改仍達不到要求的;企 業(yè)、項目被屬地城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門下達書面停工整改或移 交行政處罰,市級及以上專項檢查中發(fā)現(xiàn)仍存在嚴重違法違規(guī) 行為的;企業(yè)、項目不嚴格執(zhí)行危險性較大分部分項工程管理 規(guī)定,城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門書面責(zé)令其停工整改,生產(chǎn)經(jīng)營 單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,采取以下 措施: 

(1)建筑施工單位在全市范圍內(nèi)承擔(dān)的在建項目全數(shù)停工 排查整改; 

(2)在保證安全的前提下,經(jīng)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé) 的部門主要負責(zé)人批準(zhǔn),通知有關(guān)單位停止供電; 

(3)依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第五十八條,提 請發(fā)證部門停止項目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè) 6 個月; 

(4)責(zé)令建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負責(zé)人及項目負責(zé)人、專 職安全管理人員進行脫產(chǎn)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核; 

(5)對責(zé)任單位和責(zé)任人移交行政處罰。給予拘留的行政 處罰,由公安機關(guān)依照治安管理處罰的規(guī)定決定。涉嫌犯罪 的,移送司法機關(guān)立案偵查。

5.獎懲結(jié)合 

上述責(zé)任人的各類責(zé)任追究自通報之日起計算,在各類證 書暫扣、停止執(zhí)業(yè)期內(nèi),不得從事建筑施工安全生產(chǎn)工作。 

將鄭州市建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任追究、鄭州市建筑施工安 全信用評價納入鄭州市建筑市場誠信建設(shè)“紅黑榜”發(fā)布制 度,完善統(tǒng)一適用、移送共享誠信建設(shè)機制。 

凡在施工過程中發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的工程項目,取消該企業(yè)、項目和相關(guān)責(zé)任人參加各類評優(yōu)評獎資格。 

依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》第二十三條,對建筑業(yè) 企業(yè)申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項事項,自申請之日起前一年至資 質(zhì)許可決定作出前發(fā)生過較大以上生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩 起以上一般生產(chǎn)安全事故的,不予批準(zhǔn)。 

將安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理與建筑行業(yè)管理相結(jié)合,對施工現(xiàn)場 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系完善、信用佳、上“紅榜”的企業(yè),在 AAA 企業(yè)評選推優(yōu)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目評選、年度安全 管理先進單位和個人等方面優(yōu)先推薦。 

(三)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的安全監(jiān)督部門和人員 的責(zé)任追究

1.一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故責(zé)任追究

年度內(nèi)監(jiān)督范圍項目發(fā)生 1 起一般生產(chǎn)安全事故的,項目 監(jiān)督員、科室負責(zé)人停發(fā)當(dāng)月績效,當(dāng)月考核不得評為優(yōu)秀等 次,科室負責(zé)人作出深刻檢查。 

年度內(nèi)受監(jiān)項目發(fā)生 2 起一般生產(chǎn)安全事故的,項目監(jiān)督 員、科室負責(zé)人停發(fā)當(dāng)季度績效,當(dāng)季考核不得評為優(yōu)秀等 次。對科室負責(zé)人給予誡勉談話。分管領(lǐng)導(dǎo)作出深刻檢查。 

年度內(nèi)受監(jiān)項目發(fā)生 3 起及以上一般生產(chǎn)安全事故的,項 目監(jiān)督員、科室負責(zé)人停發(fā)半年績效,當(dāng)年考核不得評為優(yōu)秀 等次。分管領(lǐng)導(dǎo)停發(fā)當(dāng)月績效,給予約談通報。

2.較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故責(zé)任追究

年度內(nèi)受監(jiān)項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的,按照各 級政府批復(fù)的事故調(diào)查報告,對有關(guān)單位及人員進行責(zé)任追 究。 

3.激勵擔(dān)當(dāng)作為 

健全嚴格監(jiān)督、能上能下、能進能出、競爭擇優(yōu)、有效激 勵的安全監(jiān)管隊伍建設(shè)機制。定期組織城鄉(xiāng)建設(shè)、安監(jiān)部門優(yōu) 秀干部交流任職。關(guān)注支持安全監(jiān)管人員成長,給予安監(jiān)部門 優(yōu)秀同志成長空間,依法依規(guī)適當(dāng)提高安全監(jiān)管人員待遇,及 時調(diào)整不適合安全監(jiān)督工作的人員,營造干事?lián)?dāng)工作氛圍, 不斷提升安全生產(chǎn)監(jiān)管能力水平。 

4.健全盡職免責(zé)機制 根據(jù)《鄭州市建設(shè)工程施工安全管理條例》第四十八條、 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》第十三 條,有下列情形之一,造成安全事故的,由行為人承擔(dān)責(zé)任: 

(1)工程項目中止施工安全監(jiān)督期間或者施工安全監(jiān)督終 止后,發(fā)生安全事故的; 

(2)對發(fā)現(xiàn)的施工安全違法行為和安全隱患已經(jīng)依法查 處,工程建設(shè)責(zé)任主體拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令發(fā)生安全事故 的; 

(3)現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚無規(guī)定或工程建設(shè)責(zé)任主體弄虛作假,致使無法作出正確執(zhí)法行為的; 

(4)因不可抗力、意外導(dǎo)致人身傷亡的; 

(5)按照工程項目監(jiān)督工作計劃已經(jīng)履行監(jiān)督職責(zé)的。 

(四)負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的屬地政府和人員的責(zé) 任追究 

1.對屬地政府實行掛牌管理。

鄭州市建筑施工安全生產(chǎn)專 業(yè)委員會按照鄭州市安全生產(chǎn)委員會的職責(zé)分工,依據(jù)市委、 市政府要求和建筑施工生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計情況,對各開發(fā)區(qū)管 委會、區(qū)縣(市)人民政府分“紅、黃”兩類進行掛牌。 

紅牌標(biāo)準(zhǔn):各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)監(jiān)管項目年度內(nèi)發(fā)生 1 起較大及以上生產(chǎn)安全事故;或各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)監(jiān)管項 目年度內(nèi)連續(xù)發(fā)生 3 起及以上一般事故;或各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣 (市)監(jiān)管項目 3 個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生 2 起一般事故。黃牌標(biāo)準(zhǔn):各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)監(jiān)管項目年度內(nèi)發(fā)生 2 起一般事故。

掛牌與摘牌。紅牌掛牌期限為半年,黃牌掛牌期限為 3 個 月。掛牌單位要深刻汲取事故教訓(xùn),舉一反三,認真查找本轄 區(qū)存在的突出問題,分析問題存在的深層次原因,補短板、強 弱項,把杜絕事故作為安全生產(chǎn)工作的重中之重。掛牌單位需 向鄭州市建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會提交摘牌申請及工作自 查自糾報告,由鄭州市建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會研究后決 定是否摘牌。

動態(tài)督導(dǎo)。鄭州市建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會對列入紅 牌、黃牌的單位實行動態(tài)督導(dǎo),列入紅牌督導(dǎo)的單位每半月、 列入黃牌督導(dǎo)的單位每月向鄭州市建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員 會報送工作進展情況。對到期仍未能摘牌的單位,在年終考核 期間,嚴格按照《中共鄭州市委、鄭州市人民政府關(guān)于推進安 全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見》,嚴格落實履職評定與安全 生產(chǎn)績效掛鉤,同時取消年度各類評優(yōu)評先資格。

2.屬地安全監(jiān)管人員的責(zé)任追究。各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市) 監(jiān)管項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對負有安全監(jiān)督管理職責(zé)的鄉(xiāng) (鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、有關(guān)部門及其主要負責(zé)人、分 管負責(zé)人、監(jiān)督管理人員,參照本辦法第四條“負有安全生產(chǎn) 監(jiān)督管理職責(zé)的安全監(jiān)督部門和人員的責(zé)任追究”和相關(guān)規(guī) 定,由各開發(fā)區(qū)、區(qū)縣(市)人民政府和有關(guān)部門嚴肅追究相 關(guān)人員責(zé)任。 

五、工作要求 

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各開發(fā)區(qū)管委會、區(qū)縣(市)人民 政府、各有關(guān)單位要增強嚴格落實建筑施工安全生產(chǎn)管理措施 的思想自覺和行動自覺,明確職責(zé)分工,細化分解任務(wù),抓好 部署落實。

(二)細化方案措施。各轄區(qū)各單位要按照加強全市建筑 施工安全生產(chǎn)管理重點任務(wù)和責(zé)任追究辦法,結(jié)合本轄區(qū)本單位實際,制定細化方案,建立風(fēng)險隱患整治和制度措施“兩個 清單”,全面排查安全隱患,確保安全形勢穩(wěn)定。 

(三)強化督導(dǎo)檢查。要加強動態(tài)核查和過程檢查,開展 隱患問題集中整治,切實做到全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實 效,尤其對發(fā)生過事故的企業(yè)和項目重點開展督導(dǎo)檢查,強化 跟蹤整改,實施閉環(huán)管理,直至整改銷號。

(四)嚴肅責(zé)任追究。綜合運用通報約談、警示曝光、聯(lián) 合懲戒、掛牌督辦等措施,對安全生產(chǎn)履職不力、敷衍塞責(zé)、 失職失責(zé),重大問題隱患懸而不決的單位或個人,依法依規(guī)嚴 肅追究問責(zé)。

本方案由鄭州市建筑施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會負責(zé)解釋, 必要時提請市政府研究。

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