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淺談監(jiān)理信息系統(tǒng)在危大工程管理中的應(yīng)用

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依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》(住建部令第37號(hào))、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施〈危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)[2018]31號(hào))、《甘肅省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定,施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程(以下簡(jiǎn)稱“危大工程”)的工作管理流程,總結(jié)起來主要包括危大工程的研判識(shí)別、危大工程的方案審查(超過一定規(guī)模的危大工程專家論證)、危大工程的監(jiān)理細(xì)則、危大工程實(shí)施及驗(yàn)收、危大工程的監(jiān)控消除等幾個(gè)方面,因此,科學(xué)合理的運(yùn)用建筑工程監(jiān)理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)危大工程管理與監(jiān)理信息系統(tǒng)的完美契合,就需要對(duì)監(jiān)理信息系統(tǒng)在危大工程管理中的應(yīng)用進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化,從而推動(dòng)我國(guó)建筑事業(yè)的持續(xù)安全健康發(fā)展。本文依托某公共衛(wèi)生醫(yī)療中心工程地下汽車庫、設(shè)備間及中心藥庫超過一定規(guī)模的深基坑危大工程,探討了監(jiān)理信息系統(tǒng)在危大工程管理中的應(yīng)用流程、存在的問題及建議。

一、危大工程的研判識(shí)別

1.1  工程概況

某公共衛(wèi)生醫(yī)療中心工程地下汽車庫、設(shè)備間及中心藥庫(以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”)為地下一層,建筑面積6 250.00 ㎡,建筑高度5.4 m,結(jié)構(gòu)形式為框架結(jié)構(gòu),依據(jù)地勘報(bào)告及施工測(cè)量,場(chǎng)地土自然地面南高北低,東高西低,開挖范圍內(nèi)自然地面最開挖深度達(dá)7.46 m,屬于超過一定規(guī)模的深基坑危大工程范疇。本項(xiàng)目監(jiān)理信息系統(tǒng)采用“監(jiān)理通”建設(shè)監(jiān)理企業(yè)綜合業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)。

1.2  工程水文地質(zhì)

根據(jù)本項(xiàng)目《巖土工程勘察報(bào)告》,本項(xiàng)目勘察場(chǎng)地判定:場(chǎng)地類別為Ⅱ類,中密、松散、堅(jiān)硬碎石土;場(chǎng)地土、石分級(jí)為:①層礫砂為Ⅲ級(jí)硬土、①1層粉細(xì)砂為Ⅱ級(jí)普通土。地基承載力fak=270 kPa;彈性模量:E0=18 MPa。

本項(xiàng)目場(chǎng)地勘探深度內(nèi)無地下水,可不考慮其對(duì)工程的影響,擬建場(chǎng)地地基土凍脹等級(jí)為Ⅰ級(jí),凍脹類型為不凍脹,場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)凍結(jié)深度為1.23 m。

1.3  周邊環(huán)境條件

本項(xiàng)目為醫(yī)療、應(yīng)急、儲(chǔ)備、防治等配套群體建筑群,鄰近建(構(gòu))筑物的工程重要性為Ⅲ級(jí)、結(jié)構(gòu)形式鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu),基礎(chǔ)形式為淺挖埋深柱下獨(dú)立基礎(chǔ)、無地下室,基礎(chǔ)埋深為-2.7 m,自然地面以上約為1.2 m,正在施工地上結(jié)構(gòu),其他無相鄰影響建筑影響基坑開挖。場(chǎng)區(qū)外相鄰周邊無相互影響的建設(shè)項(xiàng)目,場(chǎng)區(qū)內(nèi)相鄰區(qū)域均為本次新建項(xiàng)目。鄰近場(chǎng)區(qū)周圍無國(guó)道、市政道路,場(chǎng)地內(nèi)部及周邊未發(fā)現(xiàn)地下管網(wǎng)、通訊光纜、輸油管道等重要埋設(shè)物,場(chǎng)區(qū)無規(guī)劃鐵路系統(tǒng)通過。

1.4  危大工程研判

根據(jù)住建部令第37號(hào)文對(duì)項(xiàng)目深基坑工程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與危大工程等級(jí)確定,本項(xiàng)目開挖深度超過7 m,介于7~10 m之間,地質(zhì)簡(jiǎn)單,性質(zhì)均勻,開挖深度范圍內(nèi)未見地下水,周邊無臨近建筑或重要設(shè)施,基坑范圍內(nèi)無歷史文物、地下管線等,經(jīng)研判確定本項(xiàng)目深基坑等級(jí)為二級(jí)。

1.5  危大工程建檔

項(xiàng)目監(jiān)理部通過認(rèn)真熟悉圖紙,并將以上情況匯總整理,研判深基坑危大工程安全控制的重點(diǎn)和難點(diǎn),及時(shí)在監(jiān)理信息系統(tǒng)中“安全管理—危大工程監(jiān)控”一欄,填報(bào)相關(guān)信息,主要包括:項(xiàng)目名稱、危大工程類型、分部分項(xiàng)工程、施工部位、計(jì)劃施工時(shí)間、本項(xiàng)目特征、上級(jí)監(jiān)管人員、責(zé)任人、實(shí)際施工時(shí)間及告知人員等。

此外,對(duì)于超過一定規(guī)模的危大工程需要同步在“安全管理—超出一定規(guī)模的危大工程安全監(jiān)控”一欄,填寫相關(guān)信息,包括了已經(jīng)在危大工程監(jiān)控中填報(bào)過的項(xiàng)目名稱、分部分項(xiàng)工程、計(jì)劃施工時(shí)間及本項(xiàng)目特征以外,還主要包括:專項(xiàng)施工方案的論證和修改審批情況、方案的實(shí)施和驗(yàn)收情況、存在問題和整改情況、安全狀況及監(jiān)控責(zé)任人等。

通過建立危大工程和超出一定規(guī)模的危大工程監(jiān)控流程,將危大工程施工前的各類綜合情況匯總上傳,形成明確的監(jiān)管和控制體系,便于各級(jí)監(jiān)理管理人員對(duì)危大工程的相關(guān)信息進(jìn)行梳理和研判,準(zhǔn)確把握施工階段的監(jiān)理控制重點(diǎn)、難點(diǎn)。危大工程管理系統(tǒng)流程如圖1所示。

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圖1  危大工程管理系統(tǒng)流程圖

二、危大工程的方案審查

2.1  方案編制

在深基坑危大工程施工前,施工單位組織相關(guān)工程技術(shù)人員編制了專項(xiàng)施工方案,編制完成后由該企業(yè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋施工單位公章,報(bào)監(jiān)理項(xiàng)目部總監(jiān)理工程師(以下簡(jiǎn)稱“總監(jiān)”)審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。依據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案編制指南的通知》(建辦質(zhì)[2021]48號(hào)),深基坑危大工程專項(xiàng)施工方案編制主要包括工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工保證措施、施工管理及作業(yè)人員配備和分工、驗(yàn)收要求、應(yīng)急處置措施、計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙9個(gè)方面。經(jīng)專項(xiàng)施工方案對(duì)邊坡穩(wěn)定驗(yàn)算,本項(xiàng)目基坑開挖按自然放坡比例1∶0.75取值。

2.2  方案審核

同樣,對(duì)深基坑危大工程專項(xiàng)方案的審查要涵蓋工程概況、編制依據(jù)、施工計(jì)劃、施工工藝技術(shù)、施工保證措施、施工管理及作業(yè)人員配備和分工、驗(yàn)收要求、應(yīng)急處置措施、計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙這9個(gè)方面,并重點(diǎn)對(duì)施工工藝技術(shù)、施工保證措施、計(jì)算書及相關(guān)施工圖紙進(jìn)行審查。可利用監(jiān)理信息系統(tǒng),將施工單位上報(bào)的深基坑危大工程專項(xiàng)施工方案電子版上傳至監(jiān)理信息系統(tǒng)的“安全管理—安全專項(xiàng)方案”審查一欄,通過在線審批,完成從專業(yè)監(jiān)理工程師(以下簡(jiǎn)稱“專監(jiān)”)、總監(jiān)到監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人對(duì)方案的流程云審批程序,在方便快捷的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了方案的前期無紙化審查。專項(xiàng)施工方案編制、審核及論證流程如圖2所示。

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圖2  專項(xiàng)施工方案編制、審核及論證流程圖

2.3  方案論證

對(duì)于超過一定規(guī)模的深基坑危大工程,施工單位組織召開專家論證會(huì),邀請(qǐng)了5名房建市政領(lǐng)域的專家對(duì)專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證。專家論證前,深基坑危大工程專項(xiàng)施工方案必須通過施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核和監(jiān)理單位總監(jiān)初步審查,這是一項(xiàng)前置程序。經(jīng)過專家論證,對(duì)專項(xiàng)施工方案提出部分修改意見,作出修改后通過的結(jié)論意見,后期施工單位根據(jù)專家論證報(bào)告修改完善后,專項(xiàng)施工方案由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人重新審核簽字、加蓋施工單位公章,并重新報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位總監(jiān)審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后付諸實(shí)施。

三、危大工程的監(jiān)理細(xì)則

危大工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)在相應(yīng)工程施工開始前由專監(jiān)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)、(專項(xiàng))施工方案等編制,并應(yīng)報(bào)總監(jiān)理工程師審批。深基坑危大工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制應(yīng)包括專業(yè)工程特點(diǎn)、監(jiān)理工作流程、監(jiān)理工作要點(diǎn)、監(jiān)理工作方法及措施等4個(gè)主要方面。危大工程監(jiān)理實(shí)施細(xì)則主要是結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際對(duì)監(jiān)理規(guī)范、規(guī)程表述不具體的,進(jìn)行明確和細(xì)化,對(duì)表述不完整的,予以補(bǔ)充完善,從而具有一定針對(duì)性和指導(dǎo)性,作為相關(guān)監(jiān)理工作開展的依據(jù)和遵循。在專監(jiān)完成監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制后,通過監(jiān)理信息系統(tǒng),將監(jiān)理實(shí)施細(xì)則電子版上傳至監(jiān)理信息系統(tǒng)的“方案管理—監(jiān)理細(xì)則”一欄,啟動(dòng)專項(xiàng)方案審批流程,由總監(jiān)在審批流程中實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)理細(xì)則的修改意見反饋,最終完成審批流程。

四、危大工程的實(shí)施與驗(yàn)收

4.1  危大工程實(shí)施

深基坑危大工程的實(shí)施是施工期間的重點(diǎn)和關(guān)鍵,必須嚴(yán)格按照危大工程的專項(xiàng)施工方案和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則,對(duì)施工工藝技術(shù)和安全保證措施進(jìn)行嚴(yán)格的安全巡視和安全旁站,將安全巡視和安全旁站所發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)在監(jiān)理信息系統(tǒng)“安全管理—安全巡視”和“安全管理—安全旁站”相應(yīng)欄目中,在安全巡視中對(duì)巡視部位、巡視時(shí)間、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果及影像資料進(jìn)行記錄,在安全旁站中對(duì)旁站起止時(shí)間、現(xiàn)場(chǎng)施工情況、檢查內(nèi)容、檢查結(jié)果及影像資料等進(jìn)行記錄,在安全巡視和安全旁站記錄完成后,可通過監(jiān)理信息系統(tǒng)自動(dòng)生成巡視記錄表和旁站記錄表,作為監(jiān)理工作安全控制的內(nèi)業(yè)資料,對(duì)整個(gè)深基坑危大工程實(shí)施的全過程實(shí)行有效的事中控制。

4.2  危大工程驗(yàn)收

危大工程應(yīng)由施工單位、監(jiān)理單位組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格的,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及總監(jiān)簽字確認(rèn)后,方可進(jìn)入下一道工序。在監(jiān)理信息系統(tǒng)中,有相應(yīng)的“安全管理—危險(xiǎn)性較大工程驗(yàn)收”一欄,依照具體危大工程專項(xiàng)施工方案中明確的驗(yàn)收程序,確定驗(yàn)收人員組成(建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及監(jiān)測(cè)等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人),及時(shí)對(duì)危大工程的驗(yàn)收情況和意見進(jìn)行匯總整理,形成深基坑危大工程驗(yàn)收表和檢查表,并在監(jiān)理信息系統(tǒng)將驗(yàn)收表和檢查表進(jìn)行上傳,完善管理流程。

5  危大工程的監(jiān)控及消除

深基坑危大工程除在施工過程中全過程予以監(jiān)控之外,應(yīng)在深基坑危大工程完成之后,及時(shí)對(duì)深基坑危大工程的監(jiān)控程序進(jìn)行消除,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)控制管理。監(jiān)理信息系統(tǒng)中,在“安全管理—危大工程監(jiān)控”一欄中,對(duì)已處于監(jiān)控狀態(tài)的危大工程,選擇“危大工程消除”,之后可以將危大工程已經(jīng)完成的訊息,通過監(jiān)理信息系統(tǒng),逐層上報(bào)至監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人,便于全面動(dòng)態(tài)掌握所監(jiān)理項(xiàng)目危大工程管理狀況。

六、應(yīng)用中存在的問題及建議

6.1  流程管理制度需進(jìn)一步健全

例如,在超出一定規(guī)模的危大工程安全監(jiān)控對(duì)于監(jiān)控責(zé)任人的界定上,應(yīng)該予以明確,包括驗(yàn)收參加單位、驗(yàn)收小組的構(gòu)成、具體的驗(yàn)收人員等,從而明確到底該由哪些人員來負(fù)監(jiān)控責(zé)任,是應(yīng)由所有參加驗(yàn)收的人員來共同擔(dān)負(fù)安全監(jiān)控責(zé)任,還是僅僅由常駐現(xiàn)場(chǎng)的施工單位和監(jiān)理單位相關(guān)人員來擔(dān)負(fù)安全監(jiān)控責(zé)任,沒有明確的制度進(jìn)行約束,這就導(dǎo)致危大工程在驗(yàn)收環(huán)節(jié)執(zhí)行上,沒有一定的規(guī)范性。建議可以通過制定監(jiān)理單位內(nèi)部管理體系和質(zhì)量管理文件的辦法,來對(duì)危大工程的驗(yàn)收進(jìn)行規(guī)范化指導(dǎo),明確界定一般危大工程的參加驗(yàn)收人員和超過一定規(guī)模的危大工程參加驗(yàn)收人員范圍,以后再有相關(guān)項(xiàng)目直接參照?qǐng)?zhí)行即可。

6.2  各類驗(yàn)收表格需進(jìn)一步完善

在危大工程驗(yàn)收中,各類驗(yàn)收表格不統(tǒng)一,缺乏具體針對(duì)性,而且住建部令第37號(hào)文和《甘肅省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定實(shí)施細(xì)則》中也沒有相匹配的驗(yàn)收表格可以參照,這就導(dǎo)致驗(yàn)收缺乏一定的針對(duì)性和規(guī)范性,到底該驗(yàn)收哪些內(nèi)容無法具體明確,建議應(yīng)在監(jiān)理信息系統(tǒng)上建立監(jiān)理單位內(nèi)部的通用規(guī)范用表,便于監(jiān)理單位內(nèi)部各在建監(jiān)理項(xiàng)目參照使用。

七、結(jié)語

綜上所述,對(duì)監(jiān)理信息系統(tǒng)在危大工程管理中的應(yīng)用予以深入全面分析,可以在很大程度上提高監(jiān)理信息系統(tǒng)中危大工程管理的工作效率和質(zhì)量,確保危大工程安全有序開展。對(duì)于一線監(jiān)理人員來說,必須要熟悉掌握各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)理要點(diǎn)和操作流程,牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)。另外,完善的危大工程監(jiān)理信息系統(tǒng)管理工作流程,也讓監(jiān)理企業(yè)在危大工程的安全管理上有的放矢,實(shí)現(xiàn)了整體管控、遠(yuǎn)程監(jiān)控、后臺(tái)測(cè)控,為監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展插上了騰飛的翅膀,不斷提升和優(yōu)化監(jiān)理企業(yè)及人員的自身素質(zhì),從而增強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

(來源:2023《建設(shè)監(jiān)理》5月刊   作者:楊俊元)


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