各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建局，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

近年，因升降作業(yè)平臺、電動運輸車、斗車、翻斗車等移動式小型工程機械（以下簡稱小型工程機械）違規(guī)使用導(dǎo)致的安全生產(chǎn)事故時有發(fā)生。為切實加強施工現(xiàn)場風(fēng)險管控，進一步規(guī)范小型工程機械安全管理，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、提高認(rèn)識，夯實安全管理責(zé)任

各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建部門要高度重視部分企業(yè)在小型工程機械管理中出現(xiàn)的意識淡薄、制度不健全、管理不規(guī)范等問題，將施工現(xiàn)場小型工程機械管理納入監(jiān)管范圍，督促項目參建單位從進場資料審核、設(shè)備規(guī)范使用及維護保養(yǎng)、作業(yè)人員教育管理等方面認(rèn)真查找問題，全面落實小型工程機械安全管理措施，防范和化解生產(chǎn)安全事故風(fēng)險，堅決守牢建筑施工現(xiàn)場機械傷害防線。

二、完善管理，抓好安全風(fēng)險防控

施工現(xiàn)場小型工程機械日常安全管理應(yīng)嚴(yán)格落實進場前核查、作業(yè)時巡查、設(shè)備退場審查等全過程安全管理措施，及時發(fā)現(xiàn)消除安全隱患，防范各類安全事故。

（一）完善制度流程，嚴(yán)格設(shè)備進場管理

施工單位應(yīng)建立健全小型工程機械安全檢查、安全運行和維護保養(yǎng)等安全管理制度，編制建筑施工現(xiàn)場小型工程機械使用專項方案，報監(jiān)理單位審核。施工、監(jiān)理單位在小型工程機械進入施工現(xiàn)場前，須對小型工程機械相關(guān)合格證明資料、作業(yè)人員證件等進行核查，確保入場的小型工程機械證件齊全、車證相符、人員持證上崗。施工單位機械管理人員應(yīng)建立項目小型工程機械安全技術(shù)檔案，做好小型工程機械進出場管理及使用登記。

（二）聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)控使用過程管理

施工、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格落實小型工程機械使用審批手續(xù)，施工單位應(yīng)做好崗前安全教育培訓(xùn)和技術(shù)交底。作業(yè)前，施工單位的機管員應(yīng)將專項施工方案、作業(yè)環(huán)境及作業(yè)場所等情況向操作人員進行安全告知交底，并對機械駕駛?cè)藛T、操作人員及相關(guān)作業(yè)人員進行安全教育，留存書面資料。監(jiān)理單位應(yīng)安排專人視機械使用情況進行全過程旁站或巡視管理。

施工現(xiàn)場小型工程機械作業(yè)時應(yīng)與溝渠、基坑、高壓電線保持安全距離，設(shè)置警戒區(qū)域，掛設(shè)建筑施工現(xiàn)場小型工程機械作業(yè)公示牌，明確作業(yè)內(nèi)容、施工單位、操作人員、檢查記錄等信息。作業(yè)場地承載力、自然光線和氣象條件不滿足使用要求時嚴(yán)禁作業(yè)。使用移動式高空升降作業(yè)平臺進行登高作業(yè)時，應(yīng)確保機械固定牢靠、平穩(wěn)、升降動力設(shè)備完好，操作人員應(yīng)做好全面安全防護。機械需要移位時，作業(yè)平臺上的人員應(yīng)返回地面，嚴(yán)禁在載人的情況下進行移位。機械移動區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警戒區(qū)，并有專人監(jiān)護。小型工程機械在場地道路內(nèi)行駛，運載物料時嚴(yán)禁超載、超速運行，嚴(yán)禁使用小型工程機械裝載人員，應(yīng)在施工升降機和建筑出入口等醒目位置設(shè)置小型工程機械安全管理警示標(biāo)志。

施工現(xiàn)場小型工程機械停放、裝載等待時應(yīng)確保處于停車檔位且采取了可靠的防溜車措施；充電式小型工程機械應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程，統(tǒng)一在專門設(shè)置的充電處充電，嚴(yán)禁在項目臨建設(shè)施內(nèi)充電。施工單位須安排專人對充電設(shè)施及充電過程進行檢查和巡視。

（三）動態(tài)跟蹤檢測，嚴(yán)管設(shè)備安全退場

小型工程機械維保單位應(yīng)按規(guī)定對設(shè)備進行定期檢測、維修和保養(yǎng)，確保機械設(shè)備性能始終處于良好工作狀態(tài)，施工現(xiàn)場嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、超越報廢年限以及“四無”（無生產(chǎn)廠家、無產(chǎn)品商標(biāo)銘牌標(biāo)識、無產(chǎn)品合格證、無主要技術(shù)參數(shù)）產(chǎn)品。當(dāng)施工現(xiàn)場小型工程機械超過說明書使用年限、達(dá)到報廢條件、性能無法滿足現(xiàn)場安全生產(chǎn)需求，或監(jiān)理單位驗收不合格時，施工單位應(yīng)就退場機械設(shè)備向監(jiān)理單位報審，經(jīng)監(jiān)理人員審核后必須組織小型工程機械安全退場。

三、排險除患，堅決守牢安全底線

（一）各工程參建企業(yè)應(yīng)立即對所屬項目開展“逐項目、逐設(shè)備”排查整治，全面掌握小型工程機械的使用情況(包括是否在用、使用項目、使用年限、運行狀態(tài)、維保情況等)，對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要“定時間、定措施、定人員、定責(zé)任”落實整改，確保隱患排查整治落到實處。

（二）各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建部門要加大施工現(xiàn)場小型工程機械安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，研究制定可行的監(jiān)管辦法，同時要結(jié)合轄區(qū)項目特點，認(rèn)真組織企業(yè)自查，落實屬地排查，對問題嚴(yán)重的項目要及時開展“回頭看”，確保安全隱患問題早發(fā)現(xiàn)、早整改、早閉環(huán)。

請各區(qū)縣、西咸新區(qū)、各開發(fā)區(qū)住建部門于2024年9月30日前將排查整治情況總結(jié)報送市住建局。

西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2024年8月28日