依法必須招標采購的項目,履約保證金何時退還?
某網友問履約保證金是工程領域四大保證金之一,依法必須招標采購項目的履約保證金該何時退還呢?
1、07版標準施工招標文件規(guī)定
通用合同條款
4.2履約擔保
承包人應保證其履約擔保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有效。發(fā)包人應在工程接收證書頒發(fā)后28天內把履約擔保退還給承包人。
22.2.4解除合同后的付款
因發(fā)包人違約解除合同的,發(fā)包人應在解除合同后28天內向承包人支付下列金額,承包人應在此期限內及時向發(fā)包人提交要求支付下列金額的有關資料和憑證:
(1)合同解除日以前所完成工作的價款;
(2)承包人為該工程施工訂購并已付款的材料、工程設備和其他物品的金額。發(fā)包人付還后,該材料、工程設備和其他物品歸發(fā)包人所有;
(3)承包人為完成工程所發(fā)生的,而發(fā)包人未支付的金額;
(4)承包人撤離施工場地以及遣散承包人人員的金額;
(5)由于解除合同應賠償?shù)某邪藫p失;
(6)按合同約定在合同解除日前應支付給承包人的其他金額。
發(fā)包人應按本項約定支付上述金額并退還質量保證金和履約擔保,但有權要求承包人支付應償還給發(fā)包人的各項金額。
2、2010年版房屋建筑和市政工程標準施工招標文件規(guī)定
4.2.3履約擔保的退還
履約擔保應在監(jiān)理人向承包人頒發(fā)(出具)工程接收證書之日后28天內退還給承包人。
發(fā)包人不承擔承包人與履約擔保有關的任何利息或其它類似的費用或者收益。
3、2018版公路標準施工招標文件
4.2履約保證金
本款細化為:
承包人應保證其履約保證金在發(fā)包人簽發(fā)交工驗收證書且承包人按照合同約定繳納質量保證金前一直有效。發(fā)包人應在收到承包人繳納的質量保證金后28天內將履約保證金退還給承包人。
承包人拒絕按照本合同約定繳納質量保證金的,發(fā)包人有權從交工付款證書中扣留相應金額作為質量保證金,或者直接將履約保證金金額用于保證承包人在缺陷責任期內履行缺陷修復義務。
4、個人建議
合同履行過程中,還會發(fā)生很多影響履約保證金退還的情形,比如非承包人原因導致的延期竣工驗收問題,合同履行時爛尾樓工程問題等,建議在專用合同條款中加以明確。
同時還需要注意明確的一點是,退還的履約保證金是否同時退還履約保證金產生的利息,目前法律并沒有明文規(guī)定,標準版文件中,只有2010年房建版明確規(guī)定不退還利息,其他的均沒有明確規(guī)定。根據(jù)《物權法》中相關規(guī)定,履約保證金利息屬于法定孳息,根據(jù)法定孳息規(guī)定,當事人有約定的,按照約定取得;沒有約定或者約定不明確的,按照交易習慣取得。因此筆者建議在專用合同條款中予以約定。
兩個非招標采購方式團體標準的比較、適用和采購管理制度設計、優(yōu)化技巧
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