關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)作為實(shí)施方式的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是否要進(jìn)行資格評(píng)審？

關(guān)于特許經(jīng)營(yíng)作為實(shí)施方式的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目是否要進(jìn)行資格評(píng)審，還要根據(jù)項(xiàng)目適用的采購(gòu)法律體系來判斷，如果按照《招標(biāo)投標(biāo)法》組織招標(biāo)的，資格預(yù)審由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目情況自行決定。如果按照《政府采購(gòu)法》組織招標(biāo)的，原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行資格預(yù)審，如果實(shí)行資格后審的，應(yīng)該向財(cái)政有關(guān)部門申請(qǐng)，根據(jù)批復(fù)結(jié)果執(zhí)行。

《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例等并未強(qiáng)制要求進(jìn)行資格預(yù)審。但根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)<政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目政府采購(gòu)管理辦法>的通知》（財(cái)庫(kù)【2014】215號(hào)），預(yù)審是基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)項(xiàng)目的必經(jīng)階段，項(xiàng)目申請(qǐng)相關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼、錄入財(cái)政部綜合信息平臺(tái)庫(kù)，資格預(yù)審都成了必經(jīng)流程。

資格預(yù)審不應(yīng)作為投資人招標(biāo)的必經(jīng)程序。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以開展項(xiàng)目推介來代替資格預(yù)審。例如，在項(xiàng)目實(shí)施方案編制期間，項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)可以開展項(xiàng)目推介，介紹項(xiàng)目概況，了解潛在投資人的投資意向和條件、財(cái)務(wù)實(shí)力、投融資能力等信息，進(jìn)一步指導(dǎo)和完善項(xiàng)目實(shí)施方案。

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